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- 索 引 號:QZ04101-0300-2022-00255
- 備注/文號:泉港政辦〔2022〕32號
- 發(fā)布機構(gòu):泉港區(qū)人民政府辦公室
- 公文生成日期:2022-11-02
泉港政辦〔2022〕32號
泉港區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)泉港區(qū)
“十四五”特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展
專項規(guī)劃的通知
各鎮(zhèn)人民政府、山腰街道辦事處,區(qū)直有關(guān)單位:
《泉港區(qū)“十四五”特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》已經(jīng)區(qū)政府第12次常務(wù)會研究通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
泉港區(qū)人民政府辦公室
2022年11月2日(此件主動公開)
泉港區(qū)“十四五”特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展
專項規(guī)劃
泉港區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局
二〇二二年十月
目 錄
第一節(jié) 基礎(chǔ)條件與發(fā)展環(huán)境 6
第二節(jié) 指導(dǎo)思想與發(fā)展目標 10
第二章 優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局 15
第一節(jié) 完善農(nóng)業(yè)空間布局 15
第二節(jié) 優(yōu)化農(nóng)業(yè)功能布局 17
第三節(jié) 打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) 18
第三章 健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系 21
第一節(jié) 鞏固提升糧食綜合生產(chǎn)能力 21
第二節(jié) 提升特色優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) 21
第三節(jié) 鼓勵發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè) 25
第四節(jié) 推動提升休閑農(nóng)業(yè) 26
第四章 加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系 28
第三節(jié) 推進農(nóng)業(yè)數(shù)字化 29
第五章 構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系 32
第一節(jié) 培育農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體 32
第二節(jié) 培育農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)新業(yè)態(tài) 34
第三節(jié) 提升農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)水平 35
第六章 推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展 36
第一節(jié) 大力發(fā)展綠色現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 36
第二節(jié) 持續(xù)推進化肥農(nóng)藥減量增效 36
第五節(jié) 提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平 38
第七章 現(xiàn)代畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 39
第三節(jié) 畜牧業(yè)建設(shè)任務(wù) 47
第八章 現(xiàn)代漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 55
前 言
“十四五”是我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的關(guān)鍵階段,也是加快全區(qū)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵五年。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的工作部署,編制《泉港區(qū)“十四五”特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》(以下簡稱本規(guī)劃)。
本規(guī)劃圍繞全區(qū)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域,強化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動,突出加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,調(diào)整與市場需求相適應(yīng)、與資源稟賦相匹配的特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局,以推動全區(qū)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興為任務(wù)。通過謀劃和推進一批重大項目,強化農(nóng)業(yè)科技支撐,推進一二三產(chǎn)業(yè)融合與綠色發(fā)展,完善特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展機制,構(gòu)建特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,做強做優(yōu)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。本規(guī)劃是推進全區(qū)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的宏觀指導(dǎo)性文件,也是實施農(nóng)業(yè)重點工程和具體產(chǎn)業(yè)項目的基本依據(jù)。
規(guī)劃期限為2021-2025年。
第一章 規(guī)劃背景
第一節(jié) 基礎(chǔ)條件與發(fā)展環(huán)境
一、“十三五”取得成效
泉港區(qū)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)總體上形成具有較強競爭力或特色的3大類9個產(chǎn)業(yè),并建成一批規(guī)模較大的具有區(qū)域優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品基地;培育一批龍頭企業(yè)群;創(chuàng)立一批名牌農(nóng)產(chǎn)品;建立完善農(nóng)產(chǎn)品市場網(wǎng)絡(luò)體系,引導(dǎo)農(nóng)戶興辦一批專業(yè)合作經(jīng)濟組織,帶動農(nóng)戶進入市場,形成貿(mào)工農(nóng)一體化、產(chǎn)加銷一條龍經(jīng)營的新格局。其中,糧食、油料作物、蔬菜、水果、茶葉、肉類、禽蛋等泉港區(qū)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主要農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力得到提升。農(nóng)業(yè)產(chǎn)出、技術(shù)進步、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、科技服務(wù)、生態(tài)環(huán)境、保障體系等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體系得到全面發(fā)展。
——農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力穩(wěn)步提高。落實糧食安全責(zé)任制,抓好“米袋子”“菜籃子”,穩(wěn)定糧食播種面積2.89萬畝。2020年完成糧食總產(chǎn)量1.09萬噸,增加生豬產(chǎn)能0.8萬頭,累計跨市調(diào)入生豬5.12萬頭,水產(chǎn)品總產(chǎn)量8.83萬噸。“菜籃子”供應(yīng)充足,蔬菜、水果和肉蛋奶總產(chǎn)量穩(wěn)步提升。標準化生產(chǎn)普及率明顯提高,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提高。
——現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)提質(zhì)增效顯著。全區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)技術(shù)條件顯著改善,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益大幅提高。已完成高標準農(nóng)田建設(shè)1.65萬畝,水稻功能區(qū)1.05萬畝,建成農(nóng)業(yè)設(shè)施大棚0.39萬畝。創(chuàng)建省級優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品示范基地1個、市級休閑農(nóng)業(yè)示范點4家,認證“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)1家、產(chǎn)品1個,培育省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)4家、市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)6家。實施肖厝-惠嶼網(wǎng)箱養(yǎng)殖清退及升級改造22.1公頃,建成全市最大的新型環(huán)保養(yǎng)殖基地;啟動全區(qū)1萬畝貝藻類泡沫浮球升級改造。
——農(nóng)業(yè)生態(tài)效益顯著提升。農(nóng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境保護、休閑觀光、文化傳承等功能進一步拓展,人居環(huán)境更加和諧,農(nóng)民生活水平進一步提高,幸福感普遍提升。推廣應(yīng)用測土配方施肥技術(shù)10.8萬畝,推進農(nóng)藥化肥零增長減量化行動,全面實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,推進農(nóng)藥化肥零增長。畜禽糞便無害化處理和資源化利用率達85%以上,農(nóng)村面源污染得到有效控制。
——強化示范引領(lǐng)帶動。實施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育工程,壯大農(nóng)民專業(yè)合作社,扶持發(fā)展一批涉農(nóng)電商企業(yè)、電商帶頭人。創(chuàng)新“能人+合作社+農(nóng)戶”“一村一品+合作社+基地”“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”“協(xié)會+合作社+農(nóng)戶”等模式,規(guī)模化發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品種植,奮力打造“一村一品”。完善以科技特派員為主體的科技服務(wù)體系,實施農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富,完善以科技特派員為主體的科技服務(wù)體人才1000人次以上。2018年以來,培育省級農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人48人、市級優(yōu)秀農(nóng)村實用人才3人、區(qū)級優(yōu)秀農(nóng)村實用人才10人。
——加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。出臺《泉港區(qū)扶持農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范發(fā)展的意見》(泉港政綜〔2011〕241號)和《泉港區(qū)人民政府關(guān)于大力培育家庭農(nóng)場和新型職業(yè)農(nóng)民的實施意見》(泉港政綜〔2016〕109號)等相關(guān)文件,加大對新型經(jīng)營主體的扶持力度,全區(qū)累計工商登記農(nóng)業(yè)企業(yè)341家、合作社166家、家庭農(nóng)場15家;其中:省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)4家、市級8家,國家級農(nóng)民專業(yè)合作社示范社1家、省級8家、市級15家,省級家庭農(nóng)場示范場3家、市級2家。
二、發(fā)展機遇
——國家戰(zhàn)略重點轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)村振興。“十四五”時期是全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃實施的關(guān)鍵時期。習(xí)近平總書記在2021年中央農(nóng)村工作會議上的重要講話,立足兩個大局,深刻闡述一系列事關(guān)新發(fā)展新階段農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展的重大理論和現(xiàn)實問題,對鞏固拓展脫貧攻堅成果、牢牢把住糧食安全主動權(quán)、推進鄉(xiāng)村振興作出系統(tǒng)部署,為做好“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作指明方向。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面推進,將有力推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,推動農(nóng)業(yè)全面升級,推動特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
——農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革紅利進一步釋放。通過全面深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,不斷釋放改革紅利。多年來,全區(qū)深入開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證,開展農(nóng)村人居環(huán)境整治、完善鄉(xiāng)村治理體系、健全城鄉(xiāng)一體化發(fā)展體制機制,這些改革措施的實施和優(yōu)化,將為特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展注入新活力。
——居民消費水平持續(xù)提高。隨著人民生活水平的普遍提高,農(nóng)產(chǎn)品消費結(jié)構(gòu)發(fā)生重要變化。消費者對農(nóng)產(chǎn)品供給需求呈現(xiàn)多樣化,對高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的需求快速增長,總體趨勢從低層次消費轉(zhuǎn)向高層次消費,消費附加值同步增加。農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價特征突出,優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品市場消費活躍,這為泉港區(qū)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升指明方向,帶來發(fā)展動力。
——科技創(chuàng)新全面賦能。“十四五”期間,生物技術(shù)、人工智能將在農(nóng)業(yè)中廣泛應(yīng)用,5G、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等與農(nóng)業(yè)交互聯(lián)動,新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn),必將持續(xù)引領(lǐng)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級?!度菔袛?shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展工作方案(2021-2025年)》政策指導(dǎo)建設(shè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源體系,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營、管理服務(wù)數(shù)字化改造,強化關(guān)鍵技術(shù)裝備創(chuàng)新和重大工程設(shè)施建設(shè),這全面提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)化、管理高效化、服務(wù)便捷化水平。
——國際局勢和經(jīng)濟形勢日益嚴峻。國際環(huán)境形勢復(fù)雜,一定程度上影響著農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易,糧食安全重要性異常突出?!笆奈濉逼陂g,泉港區(qū)將面臨保障糧食、重要農(nóng)產(chǎn)品供給和提高農(nóng)業(yè)效益、保證農(nóng)民增收的雙重壓力,以及經(jīng)濟下行和支農(nóng)需求增加的雙重挑戰(zhàn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展受經(jīng)濟下滑的影響,存在著諸多不確定因素,特別是經(jīng)歷2019年非洲豬瘟和2020年新冠肺炎疫情后,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)風(fēng)險日益加深,產(chǎn)業(yè)“空心化”形勢嚴峻。
——農(nóng)業(yè)資源短缺和供需矛盾日益嚴重。泉港是石化工業(yè)園區(qū),農(nóng)業(yè)用地和水資源嚴重短缺,制約全區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展,受地下水壓采、限采等政策影響,農(nóng)業(yè)用水供需矛盾進一步加劇。隨著城市化進程加快,對土地載荷壓力劇增,一定程度上造成生態(tài)環(huán)境破壞,特別是水土流失嚴重?!笆奈濉逼陂g,對加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新推廣節(jié)水技術(shù)以及加大資金和政策支持提出更高要求。
——農(nóng)業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾突出。農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量亟待提高;農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展深度不夠,農(nóng)業(yè)新經(jīng)濟發(fā)展不夠充分;農(nóng)村環(huán)境和生態(tài)問題比較突出,農(nóng)業(yè)資源環(huán)境壓力大;農(nóng)村人口老齡化、村莊“空心化”嚴重,村莊普遍存在缺人氣、缺活力、缺生機;城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和收入水平差距依然較大,城鄉(xiāng)之間要素合理流動機制亟待健全。
——高質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品和生態(tài)需求與落后的市場意識矛盾加劇。農(nóng)業(yè)組織化程度仍然不高,龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體發(fā)展不夠規(guī)范,對小農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的帶動能力不強?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展增速遠低于預(yù)期,創(chuàng)新投入不足,缺乏可持續(xù)的盈利模式,創(chuàng)新發(fā)展動力不足。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),落實習(xí)近平總書記對“三農(nóng)”工作的重要講話重要指示批示精神,按照區(qū)委、區(qū)政府奮力譜寫全面建設(shè)泉港區(qū)的整體部署,聚焦農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收兩大目標,全面推進鄉(xiāng)村振興,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進程。不斷深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,大力提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力、全要素生產(chǎn)力,推動質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng),健全完善農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機制,加快推進農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,做大做強鄉(xiāng)村特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。加快構(gòu)建新型鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系,實現(xiàn)泉港農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。通過特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展,全面推進鄉(xiāng)村振興,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進程,推進城鄉(xiāng)一體化與實現(xiàn)共同富裕。
堅持綠色發(fā)展。堅持“高效生態(tài)農(nóng)業(yè)”發(fā)展思想和“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),促進農(nóng)業(yè)資源有效循環(huán)利用,健全質(zhì)量標準體系,培育綠色優(yōu)質(zhì)品牌。
堅持市場導(dǎo)向。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,尊重農(nóng)民意愿和首創(chuàng)精神,激活要素、激活市場、激活主體,引導(dǎo)資源要素更多地向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)匯聚,生產(chǎn)更多綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品滿足市場需求。
堅持質(zhì)量效益。以農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源為依托,發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè),做大規(guī)模、做優(yōu)質(zhì)量、做響品牌,將農(nóng)村發(fā)展與特色產(chǎn)業(yè)有機融合,把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈增值收益更多留給農(nóng)民。
堅持創(chuàng)新驅(qū)動。推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作主線,優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能。改造提升特色產(chǎn)業(yè),創(chuàng)新機制和業(yè)態(tài)模式,增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。
堅持三產(chǎn)融合。推動一二三產(chǎn)深度融合發(fā)展,優(yōu)化一產(chǎn)、深化二產(chǎn)、強化三產(chǎn),加快農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)要素跨界配置,培育發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式,不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈。
三、總體思路
以生態(tài)文明理念為先導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),充分利用泉港區(qū)氣候資源優(yōu)越、山海環(huán)境獨特、交通區(qū)位便捷、生態(tài)系統(tǒng)優(yōu)良、基礎(chǔ)設(shè)施完善、社會經(jīng)濟扎實等資源優(yōu)勢條件,以“政策扶持、項目支撐、科技引領(lǐng)、龍頭帶動”為發(fā)展導(dǎo)向,集成創(chuàng)新要素,著力培育“產(chǎn)銷適度、生態(tài)安全、優(yōu)質(zhì)高效、特色鄉(xiāng)土、多種功能”的特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,以蔬菜、糧油、畜禽、林木、茶葉、水果、水產(chǎn)養(yǎng)殖、花卉苗木和休閑農(nóng)業(yè)等九大產(chǎn)業(yè)為發(fā)展重點。在尊重農(nóng)民和涉農(nóng)企業(yè)的首創(chuàng)精神和發(fā)展意愿的基礎(chǔ)上,因地制宜分類推進特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向最適宜區(qū)集中,著力提升適度規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化和科學(xué)化水平,不斷注入特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力并增強活力,加快實現(xiàn)“生態(tài)美、百姓富”,努力走出一條具有閩南特色的特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。
以“優(yōu)化一產(chǎn)、深化二產(chǎn)、強化三產(chǎn)”為重點,著力發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè),進一步提高十大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平與整體實力,鞏固拓展脫貧攻堅成果。到2025年,農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得顯著成效,特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系更加完備,形成特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展集聚區(qū),促進農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收,特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成為鄉(xiāng)村振興的重要支撐,為2035年全區(qū)基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和全方位高質(zhì)量發(fā)展超越奠定堅實基礎(chǔ)。
——健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。到2025年全區(qū)農(nóng)林牧漁業(yè)完成總產(chǎn)值22.57億元,年均增長2.5%。推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的局面。
——優(yōu)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。糧食播種面積穩(wěn)定在2.9萬畝、總產(chǎn)量穩(wěn)定在1.2萬噸左右,新增高標準農(nóng)田0.71萬畝。生豬產(chǎn)能穩(wěn)步提高,存欄穩(wěn)定在6.5萬頭,穩(wěn)定豬肉產(chǎn)量;全區(qū)肉禽出欄量達185萬羽,蛋禽存欄量達50萬羽。
表1 “十四五”特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展指標 |
||||
指標名稱 |
單位 |
2020年 |
2025年 |
年均增長 (%) |
農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值 |
億元 |
19.95 |
22.57 |
2.5 |
農(nóng)村居民人均可支配收入 |
元 |
22698 |
29000 |
5.0 |
農(nóng)機總動力 |
萬千瓦 |
11.5 |
12 |
0.8 |
主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化率 |
% |
63.2 |
69 |
1.8 |
畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場廢棄物綜合利用率 |
% |
≥95 |
≥99 |
— |
主要農(nóng)作物良種覆蓋率 |
% |
98.5 |
98.5 |
0 |
“三品一標”認證 |
個 |
2 |
3 |
— |
市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè) |
個 |
10 |
4 |
— |
省級農(nóng)產(chǎn)品標準化示范基地 |
個 |
1 |
6 |
— |
糧食播種面積 |
萬畝 |
2.8828 |
2.9 |
0.1 |
糧食綜合生產(chǎn)能力 |
萬噸 |
1.099 |
1.2 |
1.8 |
油料作物總產(chǎn)量 |
噸 |
3107 |
3500 |
2.4 |
蔬菜總產(chǎn)量 |
噸 |
28734 |
32000 |
2.2 |
水果總產(chǎn)量 |
噸 |
3027 |
3500 |
2.9 |
茶葉總產(chǎn)量 |
噸 |
459 |
500 |
1.7 |
水產(chǎn)品總產(chǎn)量 |
萬噸 |
8.8298 |
9.5 |
1.5 |
肉蛋奶總產(chǎn)量 |
萬噸 |
1.167 |
1.4 |
— |
——完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營有序發(fā)展,農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體進一步壯大。全區(qū)創(chuàng)建市級以上農(nóng)民合作示范社5家以上、家庭農(nóng)場5家以上,新增省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家、市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家。
——持續(xù)提升農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場廢棄物綜合利用率達99%,規(guī)模養(yǎng)殖場廢棄物處理設(shè)施裝備配套率達到100%?;适褂昧繙p少10%,秸稈綜合利用率達到90%,農(nóng)膜回收率達到80%。
——推動農(nóng)業(yè)農(nóng)民持續(xù)增效增收。農(nóng)業(yè)效益不斷提升,農(nóng)村居民人均可支配收入增長至2.9萬元,年均增長率5.0%,增幅高于城鎮(zhèn)居民收入,城鄉(xiāng)居民收入差距進一步縮小。
第二章 優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局
第一節(jié) 完善農(nóng)業(yè)空間布局
以園區(qū)、功能區(qū)、產(chǎn)業(yè)帶為平臺,不斷推動優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向適宜發(fā)展區(qū)域集聚。按照《泉州市農(nóng)業(yè)主體功能區(qū)規(guī)劃方案》總體要求,持續(xù)推進泉港區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)休閑以及生態(tài)環(huán)境調(diào)節(jié)發(fā)展。使各區(qū)農(nóng)業(yè)功能定位和區(qū)域發(fā)展符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求,農(nóng)業(yè)各功能得到統(tǒng)籌有序發(fā)展,從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,“十四五”期間,泉港區(qū)推動建設(shè)“兩帶六區(qū)”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
兩條農(nóng)業(yè)發(fā)展帶。兩條農(nóng)業(yè)發(fā)展帶包括東部濱海農(nóng)業(yè)經(jīng)濟帶和西部綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟帶。東部濱海農(nóng)業(yè)經(jīng)濟帶圍繞抓好漁港經(jīng)濟區(qū)建設(shè),積極發(fā)展海產(chǎn)品深加工及冷鏈物流業(yè),推動水產(chǎn)品冷鏈物流業(yè)發(fā)展。西部綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟帶圍繞加快設(shè)施農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè),推進一批設(shè)施化種養(yǎng)、智能化管理、物聯(lián)網(wǎng)控制現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目。
糧食作物區(qū)。按照相對集中、連片發(fā)展、因地制宜的要求,發(fā)揮“由點及面”的布局效應(yīng),形成水稻、玉米、大豆、甘薯、花生等五大糧油產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)區(qū)。其中,水稻主要布局在涂嶺、界山、前黃等鎮(zhèn)和山腰街道;玉米主要布局在涂嶺、前黃、界山、峰尾和后龍等鎮(zhèn);大豆主要布局在界山、涂嶺、前黃、后龍、峰尾等鎮(zhèn)和山腰街道;甘薯主要布局在界山、涂嶺、前黃、后龍、峰尾等鎮(zhèn)和山腰街道;花生主要布局在涂嶺、界山、前黃、峰尾和后龍等鎮(zhèn)和山腰街道。
蔬菜產(chǎn)業(yè)區(qū)。蔬菜生產(chǎn)區(qū)主要包括山腰街道和峰尾、后龍、界山、涂嶺、前黃等鎮(zhèn),推廣設(shè)施農(nóng)業(yè)和蔬菜育苗基地建設(shè),推廣蔬菜優(yōu)新品種,發(fā)展特色菜、精細菜,建設(shè)特色蔬菜產(chǎn)業(yè)基地。發(fā)展蔬菜冷鏈物流,加快發(fā)展凈菜上市、定制配送等流通新業(yè)態(tài)。
花卉產(chǎn)業(yè)區(qū)。以涂嶺鎮(zhèn)花卉苗木基地為中心,涂嶺、前黃、后龍、南埔四個花卉苗木主產(chǎn)區(qū),串聯(lián)形成一條花卉產(chǎn)業(yè)帶和一條觀賞綠化苗木產(chǎn)業(yè)帶,并帶動全區(qū)適宜發(fā)展的“一心二帶四區(qū)多點”的泉港區(qū)花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
水果產(chǎn)業(yè)區(qū)。根據(jù)泉港區(qū)山海環(huán)境的氣候特征,水果產(chǎn)業(yè)按三類功能區(qū)進行布局:一是東南部沿海丘陵常綠果樹種植區(qū),涉及峰尾和后龍等鎮(zhèn),重點發(fā)展龍眼、荔枝、枇杷和楊梅等亞熱帶水果;二是中部丘陵盆谷落葉果樹和常綠果樹混植區(qū),范圍涉及前黃鎮(zhèn)和山腰街道,重點發(fā)展葡萄、李、桃、橘、柚等;三是西部和北部落葉果樹種植區(qū),范圍涉及界山和涂嶺等鎮(zhèn),重點發(fā)展葡萄等為主的落葉果樹。
畜牧產(chǎn)業(yè)區(qū)。在可養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi),重點建設(shè)生豬生產(chǎn)區(qū)、蛋禽生產(chǎn)區(qū)和草食節(jié)糧型畜牧生產(chǎn)區(qū)三個畜牧產(chǎn)業(yè)區(qū)。以涂嶺鎮(zhèn)丘陵地區(qū)為核心發(fā)展生豬養(yǎng)殖,以前黃鎮(zhèn)山區(qū)為核心發(fā)展以肉雞和蛋禽養(yǎng)殖,以界山鎮(zhèn)山區(qū)為核心發(fā)展以黑山羊為重點的草食節(jié)糧型畜牧養(yǎng)殖。
海洋漁業(yè)區(qū)。湄洲灣內(nèi)惠嶼島周圍是水產(chǎn)養(yǎng)殖中心,沿海一帶的界山鎮(zhèn)、后龍鎮(zhèn)、峰尾鎮(zhèn)及山腰街道規(guī)劃為峰尾漁港經(jīng)濟區(qū),打造成為海洋特色經(jīng)濟帶;建立12個水產(chǎn)養(yǎng)殖片區(qū),其中,灘涂養(yǎng)殖片區(qū)位于湄洲灣主產(chǎn)區(qū);淺海養(yǎng)殖片區(qū)位于湄洲島惠嶼島西北面的淺海養(yǎng)殖區(qū);海水池塘養(yǎng)殖片區(qū)位于湄洲灣產(chǎn)區(qū)。
表2 泉港區(qū)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)域布局
序號 |
產(chǎn)業(yè) |
主要分布鄉(xiāng)鎮(zhèn) |
1 |
糧食作物 |
涂嶺鎮(zhèn)、界山鎮(zhèn)、前黃鎮(zhèn)、南埔鎮(zhèn) |
2 |
蔬菜 |
涂嶺鎮(zhèn)、界山鎮(zhèn)、前黃鎮(zhèn)、后龍鎮(zhèn) |
3 |
花卉 |
涂嶺鎮(zhèn)、前黃鎮(zhèn)、后龍鎮(zhèn) |
4 |
水果 |
涂嶺鎮(zhèn)、界山鎮(zhèn)、前黃鎮(zhèn)、后龍鎮(zhèn) |
5 |
畜牧業(yè) |
涂嶺鎮(zhèn)、界山鎮(zhèn)、前黃鎮(zhèn)、南埔鎮(zhèn) |
6 |
漁業(yè) |
界山鎮(zhèn)、南埔鎮(zhèn)、后龍鎮(zhèn)、峰尾鎮(zhèn)、山腰街道 |
第二節(jié) 優(yōu)化農(nóng)業(yè)功能區(qū)域
農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū):結(jié)合糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)空間布局,立足優(yōu)勢,加大耕地保護力度,加快農(nóng)業(yè)技術(shù)進步,發(fā)展專業(yè)化、規(guī)?;母咝?yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)。深入實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略,穩(wěn)定糧食播種面積與推進農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè),提高糧食綜合生產(chǎn)能力。健全重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障體系,提高生豬、蔬菜、禽蛋、水產(chǎn)品等“菜籃子”安全保障能力。發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢,建設(shè)標準化生產(chǎn)示范基地,加快建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)。促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向該區(qū)域集中,加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)建設(shè),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)利用,促進農(nóng)產(chǎn)品供給能力持續(xù)提升。
農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū):圍繞水產(chǎn)、蔬菜、水果、畜禽、花卉苗木等優(yōu)勢特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),深入實施農(nóng)產(chǎn)品加工提升工程,建設(shè)一批產(chǎn)加銷貫通、工農(nóng)貿(mào)一體的農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)。積極整合和規(guī)范發(fā)展各類農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū),加快實現(xiàn)加工園區(qū)化、園區(qū)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)集聚化,最大限度挖掘特色農(nóng)產(chǎn)品的增值潛力。通過特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工、精深加工、農(nóng)副產(chǎn)品及加工副產(chǎn)物綜合循環(huán)利用,完善供應(yīng)鏈、壯大產(chǎn)業(yè)鏈、延伸價值鏈。
農(nóng)業(yè)生態(tài)休閑區(qū):依托泉港區(qū)獨特的山海資源優(yōu)勢,發(fā)揮山海型農(nóng)業(yè)的文化傳承與休閑旅游兩大功能,拓展農(nóng)業(yè)多功能性和增值增效空間。打造“大美涂嶺”等獨具山海特色的休閑農(nóng)業(yè),積極將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)景觀旅游、農(nóng)耕文化深度結(jié)合,大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè);建設(shè)集休閑觀光、農(nóng)事體驗、科普教育、生態(tài)康養(yǎng)等多種功能為一體的農(nóng)業(yè)公園。加強森林公園、森林氧吧、森林康養(yǎng)基地建設(shè),打造一批精品生態(tài)休閑線路。
第三節(jié) 打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)
“十四五”期間,泉港區(qū)實施現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“3430”工程(創(chuàng)建3個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、4個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、30個“一村一品”專業(yè)村),著力構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)“圈”發(fā)展新格局,形成“一村一品”微型經(jīng)濟圈、產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)小型經(jīng)濟圈、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園中型經(jīng)濟圈。
一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園
按照市級統(tǒng)籌布局、區(qū)級具體實施的方式,立足泉港區(qū)優(yōu)勢特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),重點圍繞葉菜類和茄果類等蔬菜品類,從生產(chǎn)、加工、流通、銷售一體化協(xié)同發(fā)展。通過加強生產(chǎn)基地建設(shè)標準化、規(guī)范化,推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。挖掘界山鎮(zhèn)、涂嶺鎮(zhèn)、前黃鎮(zhèn)、南埔鎮(zhèn)等蔬菜生產(chǎn)大鎮(zhèn)潛力,有組織契入閩東南高優(yōu)蔬菜優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群,整合轉(zhuǎn)型為“集群發(fā)展”“合作共贏”新局面、新業(yè)態(tài)。推進品種優(yōu)良化、生產(chǎn)機械化、農(nóng)業(yè)信息化,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)智慧園和農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范基地,促進生產(chǎn)更智能、管理更高效、服務(wù)更便捷。突出農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性品牌建設(shè),整合農(nóng)產(chǎn)品品牌資源,打造區(qū)域性品牌。到2025年,創(chuàng)建區(qū)級產(chǎn)業(yè)園3個,爭創(chuàng)市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園1個。
表3 “十四五”期間擬建設(shè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)備選名單
序號 |
產(chǎn)業(yè)園名稱 |
實施區(qū)域(鄉(xiāng)鎮(zhèn)) |
主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) |
1 |
蔬菜產(chǎn)業(yè)園 |
前黃鎮(zhèn)、界山鎮(zhèn)、峰尾鎮(zhèn) |
蔬菜 |
2 |
水果休閑產(chǎn)業(yè)園 |
涂嶺鎮(zhèn)、南埔鎮(zhèn)、界山鎮(zhèn) |
水果、休閑農(nóng)業(yè) |
3 |
茶葉產(chǎn)業(yè)園 |
涂嶺鎮(zhèn) |
紅茶 |
4 |
產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn) |
界山鎮(zhèn) |
蔬菜、水產(chǎn) |
5 |
產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn) |
南埔鎮(zhèn) |
水產(chǎn)養(yǎng)殖 |
6 |
產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn) |
涂嶺鎮(zhèn) |
生豬、蛋禽 |
7 |
產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn) |
后龍鎮(zhèn) |
水產(chǎn)養(yǎng)殖 |
二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)
依托泉港區(qū)基礎(chǔ)扎實和優(yōu)勢明顯的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),重點圍繞蔬菜、水果、水產(chǎn)等特色產(chǎn)業(yè),以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為載體,強化用地保障、財政扶持、金融服務(wù)、人才培育、科技支撐,突出主業(yè)、多方參與、協(xié)同推進,實現(xiàn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)從源頭到銷售的多層保障。重點發(fā)展界山鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè),南埔鎮(zhèn)和峰尾鎮(zhèn)的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè),以及涂嶺鎮(zhèn)生豬、蛋禽產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)資金、技術(shù)、人才、信息等要素向鄉(xiāng)鎮(zhèn)聚集,促進龍頭企業(yè)、采購商、電子商務(wù)平臺與農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、小農(nóng)戶通過訂單生產(chǎn)、股份合作、財政獎補資金量化折股等合作方式構(gòu)建利益緊密聯(lián)合體,培育農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體,探索鄉(xiāng)村振興新模式,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn),使之成為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要載體和新增長點。到2025年,創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)4個。
三、“一村一品”專業(yè)村
立足泉港區(qū)鄉(xiāng)村特色,培育一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大、集聚效應(yīng)明顯、品牌特色突出、帶動效果顯著的專業(yè)村,發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)增收作用,持續(xù)培育“一村一品”專業(yè)村和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。積極培育優(yōu)勢明顯的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品,構(gòu)建一批“土字號”“鄉(xiāng)字號”“福字號”特色產(chǎn)品品牌,創(chuàng)建一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大、集聚效應(yīng)明顯、品牌特色突出、帶動效果顯著的專業(yè)村。到2025年,全區(qū)培育“一村一品”專業(yè)村30個。
表4 “十四五”期間擬建設(shè)“一村一品”專業(yè)村備選名單
序號 |
專業(yè)村名稱 |
主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) |
序號 |
專業(yè)村名稱 |
主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) |
1 |
峰尾鎮(zhèn)誠峰村 |
水產(chǎn) |
16 |
前黃鎮(zhèn)坑內(nèi)村 |
胡蘿卜 |
2 |
峰尾鎮(zhèn)誠平村 |
水產(chǎn) |
17 |
前黃鎮(zhèn)前黃村 |
蔬菜 |
3 |
峰尾鎮(zhèn)崢嶸村 |
紫菜 |
18 |
前黃鎮(zhèn)三朱村 |
蛋雞 |
4 |
后龍鎮(zhèn)后龍村 |
紫菜 |
19 |
前黃鎮(zhèn)香芹村 |
胡蘿卜 |
5 |
后龍鎮(zhèn)上西村 |
海帶 |
20 |
山腰街道葉厝村 |
水產(chǎn) |
6 |
后龍鎮(zhèn)后墘村 |
水產(chǎn) |
21 |
山腰街道鐘厝村 |
水產(chǎn) |
7 |
界山鎮(zhèn)東張村 |
水培蔬菜 |
22 |
涂嶺鎮(zhèn)白潼村 |
楊桃 |
8 |
界山鎮(zhèn)界山村 |
橙子 |
23 |
涂嶺鎮(zhèn)黃田村 |
生豬 |
9 |
界山鎮(zhèn)鳩林村 |
蔬菜 |
24 |
涂嶺鎮(zhèn)邱后村 |
荔枝 |
10 |
界山鎮(zhèn)河陽村 |
百香果 |
25 |
涂嶺鎮(zhèn)松園村 |
柚子 |
11 |
界山鎮(zhèn)獅東村 |
海蠣 |
26 |
涂嶺鎮(zhèn)汶陽村 |
鮮花 |
12 |
南埔鎮(zhèn)鳳翔村 |
面線 |
27 |
涂嶺鎮(zhèn)溪西村 |
蔬菜 |
13 |
南埔鎮(zhèn)惠嶼村 |
鮑魚 |
28 |
涂嶺鎮(zhèn)小壩村 |
楊梅 |
14 |
南埔鎮(zhèn)肖厝村 |
水產(chǎn) |
29 |
涂嶺鎮(zhèn)秀溪村 |
枇杷 |
15 |
前黃鎮(zhèn)古縣村 |
葡萄 |
30 |
涂嶺鎮(zhèn)樟腳村 |
豆皮 |
第三章 健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系
第一節(jié) 鞏固糧食安全生產(chǎn)
深入實施“藏糧于地,藏糧于技”戰(zhàn)略,強化水稻生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)。在涂嶺、界山、前黃等鎮(zhèn)建設(shè)基本農(nóng)田集中區(qū),形成布局合理、數(shù)量充足、設(shè)施完善、產(chǎn)能提升、管護到位、生產(chǎn)現(xiàn)代化的水稻生產(chǎn)功能區(qū)。以1.05萬畝水稻生產(chǎn)功能區(qū)為主要載體,建設(shè)全程機械化示范基地1個,主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達到69%。到2025年,全區(qū)糧食播種面積達到2.9萬畝。
支持山垅田連片整改流轉(zhuǎn)開發(fā)利用,加強農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推廣連片種植水稻、甘薯、馬鈴薯、玉米、大豆、花生等糧油作物。實施耕地質(zhì)量保護與提升工程,通過增施有機肥,實施秸稈還田,開展測土配方施肥,種植綠肥等措施,持續(xù)提升土壤肥力。加快實施糧食增產(chǎn)提質(zhì)項目,建設(shè)連片50畝以上糧食生產(chǎn)示范基地。加大農(nóng)業(yè)“五新”示范推廣力度,促進先進適用品種和技術(shù)的示范、推廣、應(yīng)用。大力推廣工廠化育秧、疊盤暗化育秧、平衡施肥、綠色防控等提質(zhì)增效技術(shù),推進良種良法配套、農(nóng)機農(nóng)藝融合,提高糧食單產(chǎn)。積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻,建立優(yōu)質(zhì)稻核心示范片。
第二節(jié) 提升特色優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)
一、蔬菜產(chǎn)業(yè)
持續(xù)優(yōu)化蔬菜生產(chǎn)區(qū)域和品種結(jié)構(gòu),加快推進高優(yōu)蔬菜優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。加強大棚、溫室等蔬菜栽培設(shè)施建設(shè),完善水肥一體化、生長環(huán)境調(diào)控設(shè)施設(shè)備。在蔬菜生產(chǎn)集中區(qū),建立以葉菜類、根莖類、茄果類為主的蔬菜加工基地,建立蔬菜冷運物流中心和質(zhì)量安全檢測中心;引進凈菜包裝、脫水保鮮,速凍菜加工設(shè)備和技術(shù),建設(shè)環(huán)保型蔬菜超市和連鎖網(wǎng)點聯(lián)合銷售。扶持發(fā)展蔬菜專業(yè)合作社,加強引進和培育蔬菜種植、流通、加工等領(lǐng)域的龍頭企業(yè),推進品牌創(chuàng)建和產(chǎn)業(yè)鏈延伸,實施蔬菜產(chǎn)業(yè)示范工程。到2025年,蔬菜種植面積達到0.3萬畝,產(chǎn)量達到3.2萬噸,爭創(chuàng)市級蔬菜產(chǎn)業(yè)園。
二、水果產(chǎn)業(yè)
優(yōu)化區(qū)域布局、品種和熟期結(jié)構(gòu),提升果品品質(zhì)和效益。挖掘龍眼、葡萄、柑桔、枇杷、火龍果、楊桃等特色水果潛力。重點發(fā)展楊桃等優(yōu)質(zhì)熱帶亞熱帶水果,因地制宜保持產(chǎn)業(yè)規(guī)模或適度擴大,加快實現(xiàn)優(yōu)勢水果品種向最適宜區(qū)布局,引進臺灣高優(yōu)水果,把水果產(chǎn)業(yè)培育成為適宜“家庭農(nóng)場”模式開發(fā)的健康水果產(chǎn)業(yè)。到2025年,全區(qū)的水果種植規(guī)模穩(wěn)定在0.63萬畝,產(chǎn)量0.32萬噸,優(yōu)勢水果呈明顯區(qū)域布局,家庭農(nóng)場模式示范效應(yīng)明顯。
三、茶葉產(chǎn)業(yè)
支持做大做精茶葉產(chǎn)業(yè),鼓勵利用非耕地、非林地、荒廢茶園開展生態(tài)茶園建設(shè),推行適度稀植、茶樹留高、梯壁留草、有機肥替代化肥等生態(tài)栽培措施,支持茶園開展標準化生產(chǎn)和安全生產(chǎn)標準化認證。全區(qū)現(xiàn)有茶園2500畝,主要分布在涂嶺鎮(zhèn),年產(chǎn)量200多噸;涌現(xiàn)出“涂嶺紅”“璽堡”“霧山緣”“神農(nóng)古藏”“霧晨”“石里飄香”“樟腳工夫”等茶葉品牌,“涂嶺紅”紅茶制作技藝列入福建省第五批省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄,是閩南茶葉的一張新名片。到2025年,全區(qū)生態(tài)茶園面積達到3000畝以上,年產(chǎn)值突破1億元。
堅持綠色發(fā)展理念,圍繞鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、拓展農(nóng)民增收渠道、建設(shè)花卉苗木特色產(chǎn)業(yè),從生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售及服務(wù)著手,推進泉港區(qū)花卉苗木產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、智能化發(fā)展,增強花卉苗木產(chǎn)業(yè)的綜合競爭力。重點培育本土特色品種,建成規(guī)范化的示范基地,以“高效生態(tài)、特色精品”為目標,龍頭企業(yè)引領(lǐng),推動標準化花卉苗木培育技術(shù),加大現(xiàn)代化機械裝備的投入使用,構(gòu)建苗圃的高效經(jīng)營模式。到2025年,花卉苗木產(chǎn)業(yè)的種植規(guī)模達到3000畝,花卉苗木產(chǎn)業(yè)成為帶動泉港區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和農(nóng)民致富增收的重要產(chǎn)業(yè)支撐。
五、畜禽產(chǎn)業(yè)
持續(xù)推進泉港區(qū)生豬、黑山羊和家禽等畜禽優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,向規(guī)模化、標準化、機械化、信息化發(fā)展。加強技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動,提升規(guī)?;B(yǎng)殖技術(shù)水平。推進養(yǎng)殖環(huán)節(jié)抗菌藥使用減量化行動和藥物飼料添加劑退出行動,建立科學(xué)合理的用藥管理制度,提升精細化飼養(yǎng)水平。引入物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等在規(guī)?;B(yǎng)殖場中的應(yīng)用,進一步降低養(yǎng)殖單位成本,增加養(yǎng)殖收益。提高規(guī)模化養(yǎng)殖場畜禽糞污資源化利用能力,總結(jié)推廣以地定養(yǎng)、以養(yǎng)肥地種養(yǎng)對接機制,總結(jié)推廣種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)利用典型模式(畜禽—沼—果或畜禽—沼—菜種養(yǎng)結(jié)合模式),提升綠色循環(huán)生態(tài)養(yǎng)殖水平。
六、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)
持續(xù)推進泉港區(qū)界山鎮(zhèn)、后龍鎮(zhèn)、峰尾鎮(zhèn)、南埔鎮(zhèn)等優(yōu)良天然海洋養(yǎng)殖場建設(shè),優(yōu)化海水養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),突出海帶、鮑魚、紫菜等傳統(tǒng)品種養(yǎng)殖。以湄洲灣、肖厝港為中心的周邊淺海養(yǎng)殖優(yōu)勢區(qū)域為基礎(chǔ),大力發(fā)展深海養(yǎng)殖漁場,實施深海養(yǎng)殖示范工程。扶持水產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè),發(fā)揮輻射帶頭作用,培育一批水產(chǎn)養(yǎng)殖、加工大型企業(yè)。加快一二三產(chǎn)業(yè)融合,促進傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)與休閑觀光、農(nóng)事體驗相結(jié)合,形成規(guī)劃合理、實施完善、運行靈活、綜合效益顯著提升的水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)園區(qū)。以“福”字品牌培育,打造一批鮑魚、紫菜、海帶、瓊脂等質(zhì)量優(yōu)良、特色鮮明、市場占有率高的農(nóng)產(chǎn)品。支持創(chuàng)建泉港區(qū)“?!弊痔査?/font>產(chǎn)品牌、漁業(yè)珍品、海鮮系列名菜。
七、林竹產(chǎn)業(yè)
有序推進“兩沿一重點”(即沿主要交通干線、沿省際邊界線山體和環(huán)城一重山、保護地及重要飲用水源地周邊等重要生態(tài)敏感區(qū)域)的松林改造提升。推進重點區(qū)位森林質(zhì)量精準提升,不斷完善沿海防護林體系,加強江河流域重點區(qū)位、重點路段兩側(cè)山體森林質(zhì)量提升。充分應(yīng)用近自然森林經(jīng)營技術(shù),開展森林質(zhì)量提升精準建設(shè);加快天然林保護修復(fù);推廣良種壯苗和豐產(chǎn)栽植技術(shù),推進經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)更多市場主體參與碳中和林建設(shè),林業(yè)碳匯開發(fā)等,推動林業(yè)碳匯發(fā)展。到2025年,加快發(fā)展森林公園、林下經(jīng)濟、珍貴樹木、木本油料作物等產(chǎn)業(yè),全區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達到10億元以上。
第三節(jié) 鼓勵發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)
一、鼓勵發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品初加工
加快蔬菜、水果、畜禽、水產(chǎn)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)骨干作用,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品初加工。加強農(nóng)產(chǎn)品采收前生物技術(shù)、生態(tài)因素管理,持續(xù)開展采收后商品化處理,重點圍繞采收預(yù)處理、清洗、烘干、冷凍、分級、分割、包裝、預(yù)冷以及儲藏保鮮等技術(shù)環(huán)節(jié),降低農(nóng)產(chǎn)品采收后損失,延長商品貨架期。在傳統(tǒng)的化學(xué)處理的基礎(chǔ)上,提升生態(tài)環(huán)保技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品保鮮領(lǐng)域上的應(yīng)用,進一步提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì),打開高質(zhì)量消費群體市場。支持新建各類農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、種植大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和改造農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工中心,擴大農(nóng)產(chǎn)品初加工范圍。通過補貼、以獎代補等經(jīng)濟手段,鼓勵提升農(nóng)產(chǎn)品初加工能力。重點圍繞農(nóng)產(chǎn)品采收后冷鏈運輸,推進肉類、水產(chǎn)、蔬果等農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流及低溫冷鏈物流體系建設(shè)。利用現(xiàn)有條件,結(jié)合電子商務(wù)等新業(yè)態(tài),支持農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域冷鏈物流平臺,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)量流通。
二、提高農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平
實施農(nóng)產(chǎn)品精深加工路線,在傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品加工的基礎(chǔ)上,向休閑食品、功能性食品加工方向轉(zhuǎn)移,推動農(nóng)產(chǎn)品就地就近轉(zhuǎn)化增值。開發(fā)凍干蔬菜、速凍菜、凈配菜、蔬菜粉等產(chǎn)品,提高蔬菜附加值。發(fā)展冷鮮分割肉、肉制品加工,開發(fā)風(fēng)味獨特的新型中低溫肉制品。積極引入農(nóng)產(chǎn)品精深加工新裝備、新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品,不斷推動農(nóng)產(chǎn)品向縱深加工發(fā)展,引導(dǎo)企業(yè)從規(guī)模擴張向精深加工轉(zhuǎn)型。開展農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域相關(guān)技術(shù)研發(fā),通過合作共建或技術(shù)轉(zhuǎn)移,對接高校和科研院所新成果,打造集研發(fā)、示范與推廣一體化的技術(shù)創(chuàng)新平臺,探索產(chǎn)學(xué)研合作長效機制。鼓勵大型農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)推進加工副產(chǎn)物循環(huán)利用、全值利用,提升增值空間。
第四節(jié) 推動提升休閑農(nóng)業(yè)
一、推進特色休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展
依托泉港區(qū)獨特的山海資源優(yōu)勢,圍繞“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”開發(fā)休閑體驗產(chǎn)品和服務(wù),打造獨具特色的“山海兼具”型休閑農(nóng)業(yè)。統(tǒng)籌規(guī)劃布局休閑農(nóng)業(yè)點建設(shè),推進農(nóng)業(yè)與旅游、健康養(yǎng)老等深度融合,推動鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、民宿經(jīng)濟等新業(yè)態(tài),培育發(fā)展新動能。創(chuàng)建閩臺休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展合作平臺,構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、特色突出、管理規(guī)范的休閑農(nóng)業(yè)格局,滿足城鄉(xiāng)居民休閑度假和觀光旅游需求。支持創(chuàng)建休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范點。
二、發(fā)展山海特色鄉(xiāng)村旅游
培育壯大涂嶺森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè),進一步打造“大美涂嶺﹒康養(yǎng)小鎮(zhèn)”“康壽泉港”品牌形象,充分利用涂嶺西部郊野公園及人文旅游資源,發(fā)展生態(tài)旅游、健康養(yǎng)生、生態(tài)農(nóng)業(yè)、體育休閑等產(chǎn)業(yè),建設(shè)特色鄉(xiāng)村旅游聚焦區(qū)、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)示范基地的森林康養(yǎng)特色小鎮(zhèn)。主打森林生態(tài)牌,重點發(fā)展森林觀光和生態(tài)休閑旅游,開發(fā)森林公園、森林浴場、郊野公園、珍稀植物園、野生植物園、山地公園、文化公園等,著力打造森林觀光旅游、自然科普教育、森林療養(yǎng)旅游等綠色山林休閑旅游系列。注重以森林資源為本體,結(jié)合林下經(jīng)濟和地域文化特色,探索“森林+養(yǎng)生”“森林+科普觀光”等模式。
以惠嶼島和金鐘潭為核心,開發(fā)海島型休閑農(nóng)業(yè),主打生態(tài)度假牌。重點發(fā)展山地度假和濱水休閑旅游,開發(fā)主題餐廳、文化娛樂、房車與露營等特色各異和功能多樣的度假旅游產(chǎn)品,完善休閑度假類旅游服務(wù)設(shè)施,帶動流域型休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展。建造休閑漁業(yè)碼頭、海濱路等,供游客休閑觀光及垂釣。
第四章 加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系
第一節(jié) 推進農(nóng)田標準化
堅持摸清土壤質(zhì)量、完善土壤類型,摸清土壤障礙因素,提出改良培肥措施,為守住耕地紅線、保護生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局、推進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。堅持基本農(nóng)田和高標準農(nóng)田建設(shè)工作的保護和常態(tài)化,集中力量打造規(guī)模連片、旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、綠色生態(tài)的高標準農(nóng)田。以提升糧食產(chǎn)能為目標,開展平整土地、改良土壤、建設(shè)給排水設(shè)施、修建田間道路、完善農(nóng)田防護與生態(tài)環(huán)境保持體系等項目建設(shè)。開展土壤改良劑研發(fā)與推廣,逐步調(diào)整土壤pH值范圍,創(chuàng)造適宜農(nóng)作物生產(chǎn)的土壤酸堿度,提升耕地質(zhì)量。完善農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施,加強節(jié)水灌溉,持續(xù)降低地下水用量,提高水分利用效率。建立監(jiān)測、評價和管護體系,實現(xiàn)農(nóng)田持續(xù)高效利用。
第二節(jié) 推進農(nóng)業(yè)機械化
大力推進茶葉、蔬菜、畜禽、水產(chǎn)等特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)及設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工全程機械化。推廣水稻機械播種和機收、蔬菜種植和收獲,畜牧養(yǎng)殖飼喂料、環(huán)境控制,水產(chǎn)養(yǎng)殖飼餌料、養(yǎng)殖藻類栽培收獲、養(yǎng)殖水環(huán)境控制,農(nóng)產(chǎn)品初加工等機械裝備和技術(shù)。大力發(fā)展適應(yīng)小農(nóng)戶需求的多元化、多層次的農(nóng)機社會化服務(wù)組織。建設(shè)農(nóng)作物精準耕作、畜禽水產(chǎn)智慧養(yǎng)殖、園藝作物智能生產(chǎn)等數(shù)字農(nóng)機示范基地和特色現(xiàn)代農(nóng)機智慧園。力爭到2025年,全區(qū)建成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)全程機械化示范基地1個,培育1-2家全程機械化服務(wù)的農(nóng)機服務(wù)組織,農(nóng)機社會化服務(wù)領(lǐng)域進一步拓展,全區(qū)主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達到69%。
專欄1 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)提升行動計劃 |
1. 強化水稻生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)。以1.05萬畝水稻生產(chǎn)功能區(qū)為主要載體,建設(shè)全程機械化示范基地1個,培育上規(guī)?!拔逵小鞭r(nóng)機服務(wù)組織1-2家,主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達到69%。 2. 加快高標準農(nóng)田建設(shè)。結(jié)合耕地流轉(zhuǎn)、山壟地改造推動經(jīng)營主體擴大投資,開展農(nóng)田灌排設(shè)施、機耕道路、農(nóng)田林網(wǎng)和土地改良等田間工程,推進耕地質(zhì)量大數(shù)據(jù)應(yīng)用,新建0.71萬畝高標準農(nóng)田。 3. 提升農(nóng)作物生產(chǎn)能力。建設(shè)水稻、馬鈴薯、甘薯、玉米等糧食作物連片50畝以上糧食生產(chǎn)示范基地,加大果蔬、芳香植物、藥食兩用經(jīng)濟作物等綜合生產(chǎn)能力。 4. 推進小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。提高農(nóng)業(yè)灌溉能力,新建高效節(jié)水灌溉面積0.18萬畝,全區(qū)農(nóng)田灌溉有效利用系數(shù)達到0.58以上。 |
第三節(jié) 推進農(nóng)業(yè)數(shù)字化
大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”,加快信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通、服務(wù)、管理全領(lǐng)域的廣泛運用。積極推動智慧農(nóng)業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、第五代移動通信(5G)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新裝備新技術(shù)應(yīng)用。利用衛(wèi)星遙感、航空遙感、地面物聯(lián)網(wǎng)等手段,動態(tài)監(jiān)測重要農(nóng)作物的種植類型、土壤墑情、種植面積、作物長勢。加快種業(yè)大數(shù)據(jù)的研發(fā)與深度應(yīng)用,建立信息抓取、多維度分析、智能評價模型,推動數(shù)字技術(shù)在制種基地、種畜禽場區(qū)、水產(chǎn)苗種場區(qū)中的應(yīng)用。推動區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)在生豬養(yǎng)殖上的集成應(yīng)用,實時監(jiān)控生產(chǎn)環(huán)境和運輸,實現(xiàn)養(yǎng)殖到屠宰加工全過程監(jiān)管。推進水體環(huán)境實時監(jiān)控、餌料精準投喂、病害監(jiān)測預(yù)警、循環(huán)水裝備控制、網(wǎng)箱自動升降控制、無人機巡航等數(shù)字技術(shù)裝備普及應(yīng)用,發(fā)展數(shù)字漁場。
以農(nóng)產(chǎn)品溯源、物流跟蹤、監(jiān)控等為主線,在數(shù)字化程度集中的片區(qū),構(gòu)建數(shù)字農(nóng)業(yè)智慧示范項目。加強農(nóng)村電商主體培訓(xùn),開展鮮活農(nóng)產(chǎn)品社區(qū)直配、休閑農(nóng)業(yè)網(wǎng)上營銷、放心農(nóng)資下鄉(xiāng)等電子商務(wù)試點。推進互聯(lián)網(wǎng)+在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)品營銷領(lǐng)域的應(yīng)用,探索線上線下相結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品營銷新模式。
專欄2 農(nóng)業(yè)信息化提升行動計劃 |
1.“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程。通過培育特色農(nóng)產(chǎn)品運營主體、打造優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈條、完善網(wǎng)絡(luò)運營體系、建立運營管理標準、創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)營銷手段,促進農(nóng)產(chǎn)品出村進城更為高效。到2025年底,農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額年均增長15%以上。 2. 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化提升項目。開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)智慧園項目建設(shè),融合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)創(chuàng)建,圍繞特色產(chǎn)業(yè),在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)等領(lǐng)域,大力推進農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、5G、大數(shù)據(jù)、人工智能、衛(wèi)星遙感、區(qū)塊鏈等信息化新技術(shù)新裝備應(yīng)用。扶持農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范項目建設(shè)。 3. 電子商務(wù)進農(nóng)村工程。持續(xù)推進國家電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范區(qū)建設(shè)工作,通過農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)體系和培訓(xùn)等方面推動農(nóng)村電子商務(wù)深入發(fā)展。綜合示范區(qū)行政村電子商務(wù)服務(wù)點覆蓋率達到50%,電商培訓(xùn)人數(shù)50人次以上。 |
第四節(jié) 推進產(chǎn)品品牌化
充分挖掘“老字號”、扶強“國字號”、培育“新字號”,著力加強品牌提升行動,加快形成“?!弊止闷放?、特色農(nóng)產(chǎn)品品牌?;谵r(nóng)產(chǎn)品綠色、健康消費需求,鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體參與無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和地理標志的“三品一標”認證。持續(xù)開展農(nóng)產(chǎn)品溯源制度,提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與消費者信任度。以政府服務(wù)為保障,積極實施農(nóng)產(chǎn)品品牌塑造行動,提升“綠色泉港 綠色農(nóng)業(yè)”的整體品牌形象。多途徑、多維度加大品牌宣傳力度,構(gòu)建全方位的寬口徑宣傳態(tài)勢。
第五章 構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系
第一節(jié) 培育農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體
一、壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)
加快農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)快速發(fā)展,支持一批龍頭企業(yè)開展農(nóng)產(chǎn)品加工鏈條延伸、倉儲中心、冷鏈物流端的業(yè)務(wù)拓展。積極對接高校,引智入企,為龍頭企業(yè)的質(zhì)量管控、產(chǎn)品升級、市場營銷、企業(yè)管理等領(lǐng)域提供科技元素,推動龍頭企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,形成龍頭企業(yè)邁入快車道,引領(lǐng)同行業(yè)快速發(fā)展。通過政府資源、高校智庫,為企業(yè)提供技術(shù)培訓(xùn),提升龍頭企業(yè)高素質(zhì)員工的比例,助推龍頭企業(yè)全生產(chǎn)鏈條技術(shù)升級。以“專精特新”技術(shù)引導(dǎo),培育一批具有創(chuàng)新型、新增長潛力的企業(yè),進一步拓展龍頭企業(yè)新業(yè)務(wù)、新業(yè)態(tài)。全區(qū)現(xiàn)有省級重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5家、市級重點龍頭企業(yè)11家,到2025年,新增市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)4家。
二、發(fā)展家庭農(nóng)場
加快發(fā)展特色家庭農(nóng)場,強化家庭農(nóng)場人才培養(yǎng),大力培育示范家庭農(nóng)場,提高家庭農(nóng)場經(jīng)營管理水平和示范帶動能力。強化家庭農(nóng)場指導(dǎo)、服務(wù)、扶持,在財政補助、信貸支持、保險保障等方面出臺扶持政策。重點扶持品種優(yōu)良、技術(shù)先進、生產(chǎn)標準、產(chǎn)品安全、流轉(zhuǎn)規(guī)范、規(guī)模適度、效益良好、帶動力強的家庭農(nóng)場。有序組建一批帶動能力突出、示范效應(yīng)明顯的家庭農(nóng)場協(xié)會或聯(lián)盟,引導(dǎo)家庭農(nóng)場開展聯(lián)合,促進家庭農(nóng)場示范片或集聚區(qū)形成,實現(xiàn)家庭農(nóng)場發(fā)展的政策體系和管理制度進一步完善,家庭農(nóng)場數(shù)量穩(wěn)步增加,家庭農(nóng)場效益穩(wěn)步提升。全區(qū)現(xiàn)有備案家庭農(nóng)場25家,其中省級4家,市級1家;到2025年,新增市級以上家庭農(nóng)場5家以上。
三、提升農(nóng)民專業(yè)合作社
鼓勵農(nóng)民合作社利用當(dāng)?shù)刭Y源稟賦,帶動成員開展連片種植、規(guī)模飼養(yǎng),壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),培育農(nóng)業(yè)品牌,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,增強農(nóng)民合作社服務(wù)帶動能力。規(guī)范提升農(nóng)民合作社,指導(dǎo)農(nóng)民合作社健全組織機構(gòu),規(guī)范會計核算,完善盈余分配和利益聯(lián)結(jié)機制,提升規(guī)范化水平。鼓勵以產(chǎn)業(yè)為依托開展同業(yè)聯(lián)合、以服務(wù)為紐帶開展同域聯(lián)合,培育一批合作社聯(lián)合社。引導(dǎo)合作社和龍頭企業(yè)有效對接,鼓勵創(chuàng)辦全產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)合社。全區(qū)現(xiàn)有農(nóng)民專業(yè)合作社95家,其中國家級1家,省級7家,市級6家;到2025年,新增市級以上農(nóng)民合作示范社5家以上。
專欄3 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體培育提升行動計劃 |
1. 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體建設(shè)。促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體“六有”規(guī)范化建設(shè),新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體1個,合作社聯(lián)合社1家以上,市級以上重點龍頭企業(yè)達2家。 2. 農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范提升項目。支持合作社開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、標準化生產(chǎn)、品牌培育、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)產(chǎn)品電商平臺建設(shè)。創(chuàng)建市級以上農(nóng)民合作示范社5家以上。 3. 家庭農(nóng)場培育。新培育2家省級示范家庭農(nóng)場、3家市級示范家庭農(nóng)場、5家技術(shù)先進、生產(chǎn)綠色、管理規(guī)范、規(guī)模適度縣級示范家庭農(nóng)場。 4. 農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)項目。力爭在全區(qū)重點涉農(nóng)鎮(zhèn)全面實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)項目,重點圍繞糧食作物和果、菜等特色經(jīng)濟作物生產(chǎn)開展托管服務(wù);累計服務(wù)1萬畝以上。 5. 農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體培育。培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人,帶動返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)在鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)。遴選導(dǎo)師,培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)和孵化實訓(xùn)基地。培育農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人184人。 6. 高素質(zhì)農(nóng)民培育。實施高素質(zhì)農(nóng)民學(xué)歷提升行動、培訓(xùn)計劃和實用技術(shù)遠程培訓(xùn)項目,全面開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)。完成高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)5000人以上,市級優(yōu)秀農(nóng)村實用人才5-6人。 |
四、加強培育高素質(zhì)農(nóng)民
建立健全職業(yè)農(nóng)民扶持制度,引導(dǎo)農(nóng)村青年、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、農(nóng)技推廣人員、農(nóng)村大中專畢業(yè)生和退役軍人等從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè),著力培養(yǎng)經(jīng)營管理型、專業(yè)生產(chǎn)型和技能服務(wù)型高素質(zhì)農(nóng)民成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的專業(yè)人才。加強高素質(zhì)農(nóng)民隊伍建設(shè),鼓勵各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人員和農(nóng)技人員利用福建電視臺、黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)、中國農(nóng)村遠程教育網(wǎng)等平臺,開展線下線上融合技能培訓(xùn)、觀摩交流。樹立和扶持一批“學(xué)得好、干得好、帶得好”的高素質(zhì)農(nóng)民典型,發(fā)揮示范帶動作用。組織和表彰“技術(shù)能手”和“優(yōu)秀農(nóng)村實用人才”等,提升傳統(tǒng)職業(yè)農(nóng)民向高素質(zhì)農(nóng)民轉(zhuǎn)變,為發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供人才和人力資源保障。
第二節(jié) 培育農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)新業(yè)態(tài)
持續(xù)開展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)基礎(chǔ)建設(shè),圍繞農(nóng)村電商人才培訓(xùn)、本地特色農(nóng)產(chǎn)品推廣營銷、農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)就業(yè)等工作,開展系統(tǒng)規(guī)劃布局。借助“基地+電商+農(nóng)戶”流通模式、“直播+先鋒助農(nóng)+電商”銷售模式,鼓勵電商企業(yè)利用直播帶貨、網(wǎng)紅經(jīng)濟等創(chuàng)新零售方式,拓展銷售渠道。主動對接國內(nèi)外
電商平臺,借助今日頭條、西瓜視頻、抖音等APP,推介泉港特色農(nóng)產(chǎn)品,推動地方特色農(nóng)產(chǎn)品鏈接國內(nèi)外市場,鼓勵本土電商平臺做大做強。完善電商平臺建設(shè),加強供應(yīng)鏈服務(wù)創(chuàng)新與暢通農(nóng)產(chǎn)品流通渠道,推進知名品牌、三品一標、一村一品等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品出村進城。
第三節(jié) 健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系
積極引導(dǎo)和支持服務(wù)主體創(chuàng)新服務(wù)模式;充分發(fā)揮各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體優(yōu)勢和功能,發(fā)展托管式、訂單式、平臺式、站點式等綜合性服務(wù)模式。推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售、餐飲、休閑觀光等有機整合,促進一二三產(chǎn)緊密結(jié)合、協(xié)同發(fā)展,最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、產(chǎn)業(yè)范圍拓展和農(nóng)民增收。鼓勵不同服務(wù)主體之間分工協(xié)作,以資金、技術(shù)、服務(wù)等要素為紐帶,大力發(fā)展服務(wù)聯(lián)合體、服務(wù)聯(lián)盟等新型組織形式;強化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的服務(wù)供給,探索建立集信息服務(wù)、農(nóng)技指導(dǎo)、信用評價、保險推廣、產(chǎn)品營銷等于一體的公益性、綜合性農(nóng)業(yè)公共服務(wù)組織。
建設(shè)一批集收儲、烘干、加工、保鮮、冷藏、配送、銷售等于一體的綜合服務(wù)實體。建立健全專業(yè)化的專項服務(wù)和全產(chǎn)業(yè)鏈的綜合服務(wù),不斷擴大對小農(nóng)戶社會化服務(wù)覆蓋面。培育農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師,形成創(chuàng)業(yè)主體大眾化、孵化對象多元化、創(chuàng)業(yè)服務(wù)專業(yè)化、組織體系網(wǎng)絡(luò)化、建設(shè)運營市場化的農(nóng)業(yè)眾創(chuàng)體系。
第六章 推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展
第一節(jié) 大力發(fā)展綠色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,推進生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。推進蔬菜、畜禽、糧油、水果、漁業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)鏈的綠色發(fā)展技術(shù)體系建設(shè)。抓好耕地質(zhì)量提升與保育、化肥農(nóng)藥減量增效、農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用等工作,推廣農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合、水土資源節(jié)約高效利用、投入品減量高效施用、低碳生產(chǎn)等綠色生產(chǎn)模式。總結(jié)推廣牧沼果、稻魚綜合種養(yǎng)、林下種養(yǎng)、冬種紫云英綠肥翻壓還田、池塘生態(tài)混養(yǎng)等農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展典型模式。引進一批高效優(yōu)質(zhì)多抗新品種,加快成熟適用綠色技術(shù)、綠色品種的示范、推廣和應(yīng)用,因地制宜探索符合泉港區(qū)區(qū)域特點和地方特色的綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)。到2025年,初步構(gòu)建以綠色為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)技術(shù)體系,引領(lǐng)泉港區(qū)農(nóng)業(yè)走上生產(chǎn)高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,培育特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的“新引擎”。
第二節(jié) 持續(xù)推進化肥農(nóng)藥減量增效
持續(xù)推進化肥減量增效。優(yōu)化單質(zhì)肥料和復(fù)混肥料的產(chǎn)品結(jié)構(gòu),加快推廣新型高效肥料,實施化肥總量持續(xù)下降;大力發(fā)展綠肥種植,實施秸稈還田,畜禽糞便資源化利用,鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民增施有機肥,實行有機肥部分替代化肥。“十四五”期間,每年化肥使用量減少10%以上。
持續(xù)推進農(nóng)藥減量增效。推廣農(nóng)作物病蟲綠色防控技術(shù),包括農(nóng)業(yè)、生態(tài)、物理等非化學(xué)防控技術(shù)以及生物農(nóng)藥、納米農(nóng)藥等應(yīng)用技術(shù),有效、經(jīng)濟、安全地防控病蟲害,實現(xiàn)化學(xué)農(nóng)藥減量控制;規(guī)范使用農(nóng)業(yè)部目錄上農(nóng)藥用量、施用量與施用頻次,加強科學(xué)指導(dǎo),有序降低農(nóng)藥用量。“十四五”期間,每年農(nóng)藥使用量減少10%以上。
按照“補短板、強弱項”的要求,組織實施畜禽糞污資源化利用提升工程,推進畜禽糞污高水平綜合利用,完善病死畜禽無害化處理設(shè)施,到2025年,全區(qū)畜禽糞污資源化利用率達96%以上,規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達100%,病死畜禽無害化處理率達100%;繼續(xù)完善提升糞污收集、貯存、運輸、處理、利用等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),構(gòu)建種養(yǎng)結(jié)合、循環(huán)利用綠色發(fā)展機制。推進秸稈肥料化、飼料化、基料化、燃料化、原料化利用,力爭到2025年,全區(qū)農(nóng)作物秸稈綜合利用率達90%以上。廢舊農(nóng)膜回收率達到80%以上,農(nóng)業(yè)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。建立農(nóng)藥化肥包裝廢棄物回收處理體系,建立健全貯運和綜合利用網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)化肥、農(nóng)藥包裝廢棄物有效回收。
第四節(jié) 強化土壤污染防治
實施“清潔土壤”工程,全面貫徹落實土壤污染防治行動計劃,突出重點區(qū)域、行業(yè)和污染物,強化土壤污染管控和修復(fù),有效防范土壤環(huán)境風(fēng)險。加快農(nóng)業(yè)面源污染防治,開展化肥和農(nóng)藥使用量零增長減量化專項行動。加快推進農(nóng)村生活污水及管網(wǎng)建設(shè)工程建設(shè)。全面開展“一革命、四行動”,推進農(nóng)村人居環(huán)境整治,建設(shè)美麗宜居新農(nóng)村。
第五節(jié) 提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平
圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,突出安全保障、品質(zhì)提升、綠色發(fā)展等重點領(lǐng)域,堅持“產(chǎn)出來”與“管出來”兩手抓,全面落實食用農(nóng)產(chǎn)品合格證與一品一碼可追溯并行制度,實現(xiàn)省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)全覆蓋。健全和完善市縣鄉(xiāng)三級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系,配好村級協(xié)管員,實施基層網(wǎng)格化監(jiān)管。全區(qū)農(nóng)資企業(yè)全部納入監(jiān)管平臺,實現(xiàn)農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)監(jiān)管全覆蓋。到2025年,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測合格率穩(wěn)定在96%以上。圍繞培育蔬菜、水果、畜禽、水產(chǎn)等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),創(chuàng)建省級優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標準化示范基地6個以上,其中蔬菜2個、畜禽4個,帶動引領(lǐng)提升標準化生產(chǎn)能力和水平,有效增加綠色優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品供給。
第七章 現(xiàn)代畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
第一節(jié) 總體思路與依據(jù)
為貫徹落實福建省美麗生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略部署,深化泉港區(qū)畜牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推進畜牧產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,加快畜牧業(yè)現(xiàn)代化進程。按照《泉港區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》要求,結(jié)合泉港區(qū)生豬和禽類轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展意見等精神,編制泉港區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃。
一、發(fā)展思路
積極發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè),把畜牧業(yè)培育成農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。將加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)作為農(nóng)民增收、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展的重要戰(zhàn)略措施,認真貫徹各級政府的扶持政策,完善政策,增加投入,引入資金、加快發(fā)展,積極培育典型,加強示范引導(dǎo),用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和設(shè)施裝備畜牧業(yè)。加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,實行布局區(qū)域化、養(yǎng)殖規(guī)模化、品種良種化、生產(chǎn)標準化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化,突出地方特色,走龍頭化、產(chǎn)業(yè)化的畜牧業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展之路,提高綜合生產(chǎn)能力和生產(chǎn)水平,提高畜牧業(yè)產(chǎn)值比重和畜牧業(yè)收入比重,實現(xiàn)控制畜禽飼養(yǎng)量,爭取畜牧業(yè)產(chǎn)值穩(wěn)定增長。
——保持畜牧業(yè)生產(chǎn)能力穩(wěn)定增長。推進生豬規(guī)?;瘶藴驶B(yǎng)殖,鼓勵黑山羊、兔等草食動物適度規(guī)?;l(fā)展,支持蛋雞發(fā)展產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),使畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化升級?!笆奈濉逼陂g,全區(qū)存欄500頭以上的生豬規(guī)模場穩(wěn)定在12家左右,存欄量穩(wěn)定在6.5萬頭;肉禽存欄量達到33萬羽,蛋禽存欄量達50萬羽;肉蛋奶總產(chǎn)量年均增長5.0%。
——優(yōu)化畜牧業(yè)區(qū)域布局。按照“規(guī)模養(yǎng)殖構(gòu)建基地、基地建設(shè)支撐產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)聚集形成優(yōu)勢”的思路,逐步形成現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展示范片區(qū)建設(shè),丘陵地區(qū)以生豬產(chǎn)業(yè)為重點,山區(qū)以蛋雞和黑山羊產(chǎn)業(yè)為重點,林下發(fā)展蜜蜂養(yǎng)殖,有效形成生豬、蛋雞、黑山羊三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的畜禽健康養(yǎng)殖示范片區(qū)。
——實現(xiàn)畜牧養(yǎng)殖“三化”水平。加快畜禽規(guī)?;B(yǎng)殖水平,抓好畜禽標準化示范基地和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品示范基地建設(shè),加強畜禽養(yǎng)殖標準化建設(shè),提升全區(qū)畜禽養(yǎng)殖標準化水平,促進畜牧業(yè)有序地向規(guī)?;?、標準化方向發(fā)展,形成具有生產(chǎn)規(guī)模的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)群。
——建立完備綠色發(fā)展機制。加快畜禽養(yǎng)殖與生態(tài)環(huán)境保護并重建設(shè)。注重養(yǎng)殖糞污就近就地消納,把養(yǎng)殖業(yè)融入農(nóng)、林業(yè)中,形成畜禽—沼—果(林、草、菜)種養(yǎng)結(jié)合模式,構(gòu)建以廢棄物綜合利用為關(guān)鍵節(jié)點的畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈,全面實現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用,規(guī)模場養(yǎng)殖廢棄物處理設(shè)施裝備配套率達到100%,全區(qū)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場廢棄物綜合利用率達到99%以上。
——產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)安全穩(wěn)定。完善動物疫情預(yù)警預(yù)報、應(yīng)急處置、檢疫監(jiān)督機制,確保不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件和安全生產(chǎn)事故。全區(qū)重大動物疫病強制免疫率達90%、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率達到97%以上。
表5 泉港區(qū)“十四五”期間畜牧業(yè)主要規(guī)劃指標
指 標 |
單位 |
2020年 |
2025年 |
年均增長 (%) |
|
生豬 |
期末存欄 |
萬頭 |
3.55 |
6.5 |
12.86 |
當(dāng)年出欄 |
萬頭 |
4.65 |
12 |
20.88 |
|
牛 |
期末存欄 |
頭 |
1085 |
1200 |
2.04 |
當(dāng)年出欄 |
頭 |
703 |
800 |
2.62 |
|
山羊 |
期末存欄 |
萬頭 |
1.39 |
1.5 |
1.53 |
當(dāng)年出欄 |
萬頭 |
0.92 |
1.1 |
3.64 |
|
家禽 |
期末存欄 |
萬羽 |
68.9 |
83 |
3.79 |
當(dāng)年出欄 |
萬羽 |
167.55 |
185 |
2.00 |
|
其中:蛋雞 |
期末存欄 |
萬羽 |
44.19 |
50 |
2.50 |
兔 |
期末存欄 |
只 |
2337 |
4100 |
11.90 |
當(dāng)年出欄 |
只 |
4218 |
7400 |
11.90 |
|
肉類總產(chǎn)量 |
噸 |
5840.5 |
7000 |
3.69 |
|
禽蛋產(chǎn)量 |
噸 |
6845 |
7950 |
3.04 |
|
肉蛋奶總產(chǎn)量 |
萬噸 |
1.167 |
1.49 |
5.0 |
|
畜牧業(yè)總產(chǎn)值 |
億元 |
6.1859 |
8.0 |
5.28 |
|
畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場廢棄物綜合利用率 |
% |
≥95 |
≥99 |
— |
|
畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場廢棄物處理設(shè)施裝備配套率 |
% |
100 |
100 |
— |
備注:表中2020年數(shù)據(jù)來源于泉港區(qū)畜牧行業(yè)數(shù)據(jù)。
根據(jù)畜禽養(yǎng)殖廢棄物土地承載力及種養(yǎng)平衡分析,全區(qū)林地面積16.5011萬畝,耕地面積6.4983萬畝。按照養(yǎng)殖廢棄物全量還田模式,結(jié)合全區(qū)各地禁養(yǎng)區(qū)實際劃定情況,同時考慮到有些地塊不具備建場條件,如按可養(yǎng)區(qū)可飼養(yǎng)總量19.21萬頭的90%計,全區(qū)實際可飼養(yǎng)量預(yù)測為17.29萬頭豬當(dāng)量。“十四五”期末全區(qū)的規(guī)劃養(yǎng)殖量為16.90萬頭。
(一)豬肉市場需求預(yù)測。按居民年人均消費豬肉42.19公斤(0.45頭/年·人),2020年全區(qū)人口35.43萬人,全區(qū)年豬肉消費需求為1.49萬噸(按93.75公斤(肉)/頭測算,折合生豬15.9萬頭)。根據(jù)市政府要求和泉港區(qū)實際情況,“十四五”規(guī)劃期末全區(qū)生豬出欄量力爭達到12萬頭,自給率達到72.07%。
(二)禽蛋市場需求預(yù)測。按居民年人均消費雞蛋17公斤,全區(qū)年消費禽蛋需求為0.60萬噸。“十四五”規(guī)劃期末全區(qū)蛋雞存欄50萬羽,禽蛋產(chǎn)量達到0.795萬噸,自給率達到100%。
(三)禽肉市場需求預(yù)測。按居民年人均消費禽肉5.7公斤,2020年全區(qū)出欄家禽167.55萬羽,年產(chǎn)禽肉0.22萬噸;“十四五”規(guī)劃期末肉禽出欄數(shù)185萬羽左右,年產(chǎn)禽肉0.28萬噸,自給率達到100%,還能夠供應(yīng)其他區(qū)縣。
(四)牛羊肉市場需求預(yù)測。按居民年人均消費牛羊肉5.6公斤,全區(qū)年消費牛羊肉0.2072萬噸。2020年全區(qū)產(chǎn)牛羊肉216.97噸,牛羊肉自給率為10.47%。“十四五”期末牛、羊出欄量分別穩(wěn)定在0.08萬頭和1.1萬只,自給率保持在17%左右。
表6 泉港區(qū)主要畜禽產(chǎn)品消費需求情況表
畜禽產(chǎn)品 |
常住居民年人均消費量 |
2020年實際指標 |
2025年規(guī)劃指標 |
||||
需求量 |
實際產(chǎn)量 |
自給率(%) |
需求量 |
規(guī)劃產(chǎn)量 |
自給率(%) |
||
生豬 (出欄/萬頭) |
0.45頭 |
15.94 |
4.05 |
25.41 |
16.65 |
12 |
72.07 |
牛羊 (噸) |
5.6公斤 |
1984 |
216.97 |
10.47 |
2072 |
350 |
16.89 |
禽肉 (噸) |
5.7公斤 |
2019 |
2200 |
108.96 |
2109 |
2800 |
132.76 |
蛋雞 (存欄/萬羽) |
1.1羽 |
38.97 |
44.19 |
113.39 |
40.70 |
50 |
122.85 |
禽蛋產(chǎn)量 (萬噸) |
17公斤 |
0.60 |
0.68 |
113.33 |
0.63 |
0.795 |
126.19 |
備注:2020年全區(qū)常住人口為35.43萬人,2025年全區(qū)常住人口預(yù)測為37萬人。生豬:平均125公斤/頭×0.75%=93.75公斤肉/頭,豬肉93.75公斤×0.45=42.19公斤/年·人。
第二節(jié) 畜牧業(yè)發(fā)展布局
根據(jù)生態(tài)環(huán)境部辦公廳和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳《關(guān)于進一步規(guī)范畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定和管理促進生豬生產(chǎn)發(fā)展的通知》等文件要求,依照《中華人民共和國畜牧法》《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》《福建省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護條例》等法律法規(guī),結(jié)合泉港區(qū)各鎮(zhèn)(街道)實際,重新調(diào)整劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)和可養(yǎng)區(qū)范圍。
(一)禁養(yǎng)區(qū)
畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)包括飲用水水源保護區(qū)、自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū),城鎮(zhèn)居民區(qū)等人口集中區(qū)域,主要交通干線,以及國家或地方法律、法規(guī)規(guī)定需要特殊保護的其它區(qū)域。畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)面積共約84.2平方公里。包括以下幾個區(qū)域:
1. 飲用水源保護區(qū)、飲用水源地
(1)菱溪水庫水源保護區(qū)、泗洲水庫水源保護區(qū),陳田水庫、雙溪水庫岸線外圍500米范圍內(nèi)區(qū)域。
(2)飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)實現(xiàn)糞污全量資源化不排放污染的養(yǎng)殖場不列為禁止對象。
2. 城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學(xué)研究區(qū)等人口集中區(qū)域
(1)泉港石化港口新城建成區(qū)(泉港石化工業(yè)區(qū)除外)。主要包括西南部普安開發(fā)區(qū)組團、東南部城市生活組團(包括后龍、郭厝、山腰、峰尾、中心片區(qū)五個片區(qū))和高速公路沿線的涂嶺、界山兩個綜合組團。
(2)前黃綜合改革試點鎮(zhèn)建成區(qū)。主要包括南部百億產(chǎn)業(yè)組團、鎮(zhèn)區(qū)綜合組團、物流發(fā)展組團、氨堿化工組團的城市建成區(qū)范圍。
(3)涂嶺鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)建成區(qū)。主要包括現(xiàn)狀涂嶺鎮(zhèn)區(qū)、汶陽、前歐、涂型組團建成區(qū)范圍。
3. 法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁養(yǎng)區(qū)域
國家法律法規(guī)和地方法規(guī)若進行更新或修訂,其新規(guī)定其他需要保護的禁止畜禽養(yǎng)殖的區(qū)域。
(二)可養(yǎng)區(qū)
除禁養(yǎng)區(qū)劃定范圍以外的區(qū)域均為可養(yǎng)區(qū),面積約為236.8平方公里。通過分區(qū)劃片,實現(xiàn)畜牧生產(chǎn)布局與土地、資源、環(huán)境、經(jīng)濟社會發(fā)展相互協(xié)調(diào)??绅B(yǎng)區(qū)新建、改建、擴建的養(yǎng)殖場,必須符合畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃、畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃,滿足動物防疫條件,并進行環(huán)境影響評價。
二、產(chǎn)業(yè)布局
按照生產(chǎn)相對集中、因地制宜、分類施策的原則,圍繞生豬、肉禽、蛋禽等畜禽種類,打造規(guī)?;B(yǎng)殖場,科學(xué)規(guī)范畜禽養(yǎng)殖基地。到2025年,建設(shè)1個產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn),2個“一村一品”畜牧專業(yè)村。
表7 泉港區(qū)“十四五”期間擬建現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)名單
序號 |
產(chǎn)業(yè)類型 |
實施區(qū)域(鄉(xiāng)鎮(zhèn)) |
主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) |
1 |
產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn) |
涂嶺鎮(zhèn) |
生豬 |
2 |
一村一品 |
前黃鎮(zhèn)三朱村 |
蛋雞 |
3 |
一村一品 |
涂嶺鎮(zhèn)黃田村 |
生豬 |
備注:產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過2億元;省級“一村一品”示范村標準是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到500萬元以上。
(一)生豬產(chǎn)業(yè)
按照“提產(chǎn)能、增效益、保安全、促生態(tài)、穩(wěn)供給”思路,以“養(yǎng)殖總量控制、最低保有量兜底、內(nèi)供外調(diào)相結(jié)合,保持全區(qū)供需基本平衡”為目標,大力推進布局區(qū)域化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化、生產(chǎn)標準化、經(jīng)營規(guī)?;?/span>,推動農(nóng)林牧結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,加快我區(qū)生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,著力構(gòu)建現(xiàn)代生豬產(chǎn)業(yè)體系和支撐保障體系。到2025年,全區(qū)培育和穩(wěn)定存欄500頭以上的生豬規(guī)模場12家左右,年末存欄量6.5萬頭、出欄量12萬頭,自給率達到72.07%;養(yǎng)殖規(guī)模化率達到90%以上,規(guī)模養(yǎng)殖場廢棄物綜合利用率達到99%以上、規(guī)模場養(yǎng)殖廢棄物處理設(shè)施裝備配套率達到100%。
(二)家禽產(chǎn)業(yè)
鼓勵發(fā)展規(guī)模化家禽養(yǎng)殖,鞏固和穩(wěn)定蛋雞生產(chǎn)規(guī)模,在涂嶺和前黃等鎮(zhèn)建設(shè)優(yōu)勢蛋禽產(chǎn)業(yè)集中區(qū);支持和提升特色禽肉生產(chǎn)規(guī)模。生態(tài)化養(yǎng)殖場區(qū)建設(shè)標準化養(yǎng)殖舍,引進智能化蛋雞養(yǎng)殖、蛋品處理、有機肥生產(chǎn)等設(shè)施。到2025年,全區(qū)肉禽出欄量達到130萬羽,禽肉產(chǎn)量0.28萬噸以上;蛋禽存欄量達到50萬羽,禽蛋產(chǎn)量0.79萬噸以上。
(三)草食動物產(chǎn)業(yè)
以種養(yǎng)結(jié)合、草飼結(jié)合、圈牧結(jié)合為突破口,推廣應(yīng)用農(nóng)作物秸稈飼料化利用等技術(shù),扶持利用林隙地、冬閑田建立草食畜禽養(yǎng)殖基地,以農(nóng)民專業(yè)合作社或“公司+基地+專業(yè)戶”為模式,適度發(fā)展草食動物養(yǎng)殖。在涂嶺、界山和前黃等鎮(zhèn)山區(qū)和半山區(qū)區(qū)域發(fā)展草食動物。到2025年,發(fā)展牛、黑山羊等草食動物存欄2萬頭(只)。
(四)屠宰加工業(yè)
按照“扶大限小、減數(shù)控量、提質(zhì)增效、淘汰落后產(chǎn)能”的原則,整合布局畜禽屠宰加工廠。持續(xù)做好現(xiàn)有生豬定點屠宰企業(yè)審核清理和關(guān)閉整合工作。到2025年,關(guān)閉現(xiàn)有城區(qū)、南埔、峰尾3個牲畜定點屠宰場,全區(qū)整合建設(shè)肉品分割加工配送中心1個。
第三節(jié) 畜牧業(yè)建設(shè)任務(wù)
一、調(diào)整優(yōu)化生豬產(chǎn)業(yè)布局
按照生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)規(guī)范畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定和管理的要求,依法依規(guī)科學(xué)劃定生豬禁養(yǎng)區(qū),取消超出法律法規(guī)的禁限養(yǎng)規(guī)定。修訂完善畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃,合理調(diào)整養(yǎng)殖布局和規(guī)模,明確各規(guī)模養(yǎng)豬場生豬生產(chǎn)任務(wù),確保全區(qū)產(chǎn)生豬最低出欄保有量在3.7萬頭以上。實行養(yǎng)殖場衛(wèi)生安全防護距離“雙向”保障制度,對確需關(guān)停搬遷的種豬場和規(guī)模養(yǎng)豬場,在非禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)安排可用地支持異地重建。
鼓勵通過招商引資,引進大型企業(yè)在可養(yǎng)區(qū)內(nèi)新(改、擴)建高標準零排放現(xiàn)代化養(yǎng)豬場。鼓勵支持我區(qū)有條件的生豬養(yǎng)殖企業(yè)到三明、龍巖、南平等主產(chǎn)區(qū)或省外協(xié)作建設(shè)異地生豬生產(chǎn)基地,并建立生豬產(chǎn)銷對接機制。與山海協(xié)作結(jié)對幫扶縣-寧化縣加強協(xié)作,促進生豬及其豬肉產(chǎn)品產(chǎn)銷對接、互惠互利。
二、持續(xù)推進畜禽養(yǎng)殖體系建設(shè)
按照“畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、管理智能化、防疫制度化、養(yǎng)殖廢棄物無害化”標準,重點開展養(yǎng)殖、環(huán)控、防疫、養(yǎng)殖廢棄物資源化利用等環(huán)節(jié)標準化改造,通過改進設(shè)施工藝、改善生產(chǎn)條件,完善動物防疫和廢棄物綜合利用設(shè)施,推進生產(chǎn)標準化。推廣應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)和智能化設(shè)施設(shè)備,推廣節(jié)水、節(jié)料、節(jié)能養(yǎng)殖工藝和干清糞、微生物發(fā)酵等實用技術(shù),提升精細化規(guī)范化飼養(yǎng)管理水平。推動傳統(tǒng)家禽產(chǎn)業(yè)向以生物安全為核心的標準化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變,嚴格按生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程生產(chǎn)和管理,開展養(yǎng)殖標準化示范創(chuàng)建。
到2025年,存欄500-5000頭的規(guī)?;i養(yǎng)殖場達到全場零排放、全量資源化利用的標準。實施蛋品自給提升工程,新建大型設(shè)施化智能化蛋雞項目,全區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖場基本實現(xiàn)按標生產(chǎn),力爭累計創(chuàng)建省級以上標準化畜禽養(yǎng)殖示范場3家。
通過“改、擴、轉(zhuǎn)、退”等多措并舉,推進經(jīng)營規(guī)模化;逐步構(gòu)建以大型養(yǎng)殖場為引領(lǐng)、適度規(guī)模養(yǎng)殖為主體、農(nóng)牧結(jié)合型家庭農(nóng)場為補充的標準化生產(chǎn)體系,增強產(chǎn)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。到2025年,全區(qū)存欄500頭以上生豬規(guī)模養(yǎng)殖場保持11家以上;控制農(nóng)牧結(jié)合型家庭農(nóng)場、小農(nóng)戶生豬養(yǎng)殖,全區(qū)的散養(yǎng)戶養(yǎng)殖總量占轄區(qū)內(nèi)規(guī)模場養(yǎng)殖總量的比例不超過10%。
表8 泉港區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)名單
序號 |
所在鄉(xiāng)鎮(zhèn) |
養(yǎng)殖場數(shù)量 (家) |
存欄量 (頭) |
畜種 |
1 |
涂嶺鎮(zhèn) |
11 |
65000 |
生豬 |
2 |
界山鎮(zhèn) |
1 |
700 |
生豬 |
3 |
涂嶺鎮(zhèn) |
1 |
135000 |
蛋雞 |
4 |
前黃鎮(zhèn) |
1 |
250000 |
蛋雞 |
在符合相關(guān)規(guī)劃、建設(shè)安全和生物防疫等方面要求的前提下,養(yǎng)殖設(shè)施允許建設(shè)多層建筑。引進國內(nèi)先進多層養(yǎng)豬模式,積極在新建規(guī)?;i場推廣應(yīng)用,實現(xiàn)規(guī)模化、標準化、設(shè)施化、自動化、集約化生豬養(yǎng)殖模式。支持家禽養(yǎng)殖經(jīng)營主體利用現(xiàn)有場地進行立體籠養(yǎng)改建擴產(chǎn),示范推廣30萬羽蛋雞養(yǎng)殖模式。提高畜禽養(yǎng)殖土地利用率、勞動生產(chǎn)率。加強養(yǎng)殖全程機械化技術(shù)指導(dǎo)和新裝備推廣,推進養(yǎng)殖設(shè)施化、裝備集成化。到2025年,力爭創(chuàng)建省級畜禽養(yǎng)殖全程機械化示范場1個。
按照“扶大限小、減數(shù)控量、提質(zhì)增效、淘汰落后產(chǎn)能”的原則,著力提高生豬屠宰加工規(guī)?;C械化、標準化、自動化水平。大力推動豬肉供應(yīng)由“調(diào)豬”向“調(diào)肉”轉(zhuǎn)變,由熱鮮肉向冷鮮肉供應(yīng)轉(zhuǎn)變,由初加工向精深加工轉(zhuǎn)變,由代宰向自營轉(zhuǎn)變。以“集中屠宰、品牌經(jīng)營、冷鏈流通、冷鮮上市”為主攻方向,鼓勵屠宰企業(yè)發(fā)展集屠宰、分割、加工、冷鏈、配送一體化的現(xiàn)代化屠宰加工企業(yè),支持屠宰企業(yè)建設(shè)標準化預(yù)冷集配中心、低溫分割加工車間、冷庫等設(shè)施,提高生豬產(chǎn)品加工儲藏能力。
(二)推進畜禽產(chǎn)品冷鏈物流體系建設(shè)
支持屠宰加工和物流配送企業(yè)建設(shè)低溫倉儲設(shè)施,配置冷鏈運輸設(shè)備,促進運活畜禽向運肉轉(zhuǎn)變。加快構(gòu)建肉類全程冷鏈物流運輸體系,逐步健全冷鮮肉流通和配送網(wǎng)絡(luò),做到轄區(qū)內(nèi)有豬肉儲備專庫,屠宰加工企業(yè)有預(yù)冷場所和冷庫、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有冷藏配送點、零售網(wǎng)點有冷柜。規(guī)范活畜禽跨區(qū)域調(diào)運管理,完善“點對點”調(diào)運制度,堅持跨省調(diào)肉不調(diào)豬。加強畜禽產(chǎn)品安全健康消費宣傳引導(dǎo),提高冷鮮肉品消費比重。到2025年,推動全區(qū)建設(shè)肉品分割加工配送點建設(shè);提高市場冷鮮、冷凍禽產(chǎn)品供應(yīng)占比。
四、推進畜禽產(chǎn)品質(zhì)量全程監(jiān)管
(一)健全畜禽產(chǎn)品安全可追溯監(jiān)管體系
依托省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯監(jiān)管信息平臺,實現(xiàn)畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)記錄可存儲、產(chǎn)品流向可跟蹤、偽劣產(chǎn)品可召回、儲運信息可查詢的全區(qū)畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯監(jiān)管。加大智慧監(jiān)管力度,依托智慧畜牧業(yè)云平臺,加快動物檢疫申報、規(guī)范化檢疫、備案、報驗、落地報告等數(shù)字化、規(guī)范化、標準化建設(shè),推進檢疫、定點屠宰管理檔案規(guī)范化建設(shè)。持續(xù)開展屠宰領(lǐng)域安全生產(chǎn)集中排查整治,加強調(diào)入動物及其產(chǎn)品流通監(jiān)管,提升跨區(qū)域調(diào)運畜禽產(chǎn)品動物防疫和質(zhì)量安全監(jiān)管信息化水平。
(二)強化獸藥飼料監(jiān)督檢查
深入開展獸用抗菌藥專項整治活動,推進獸用抗菌藥使用減量化行動,獸藥經(jīng)營環(huán)節(jié)全面實行“二維碼”追溯監(jiān)管。加強獸藥、飼料使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,規(guī)范養(yǎng)殖場養(yǎng)殖檔案建立,開展畜牧投入品經(jīng)營使用登記備案工作,認真做好獸藥GSP認證工作。組織開展獸藥、飼料生產(chǎn)經(jīng)營專項整治,重點查處無證經(jīng)營或經(jīng)營、使用違禁、假劣獸藥、飼料等違法行為,強化畜牧投入品安全生產(chǎn)管理。實施《福建省飼料生產(chǎn)企業(yè)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理規(guī)范》,持續(xù)開展“瘦肉精”、獸藥殘留等專項整治,確保畜產(chǎn)品綠色安全。
五、推進畜牧業(yè)環(huán)境綜合治理
(一)推進畜禽糞污源頭減量化
積極推廣“一禁、二表、三分離”。大力推廣使用微生物制劑、酶制劑等飼料添加劑和飼料低磷低蛋白日糧配方技術(shù),提高飼料轉(zhuǎn)化效率﹐促進獸藥和銅、鋅飼料添加劑減量使用,降低畜禽養(yǎng)殖業(yè)排放。鼓勵畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場安裝減臭設(shè)施設(shè)備,推廣應(yīng)用臭氣控制技術(shù),減少臭氣排放,消減臭氣對周邊環(huán)境的影響。推進存欄2500頭以上生豬養(yǎng)殖場建設(shè)封閉式集糞棚,敏感區(qū)域大型規(guī)模養(yǎng)殖場逐步建設(shè)臭氣治理系統(tǒng)。規(guī)范養(yǎng)殖污染治理線上線下長效防控機制建設(shè),對存欄5000頭以上的生豬保留場全部安裝污染治理和資源化利用在線監(jiān)控。
專欄4 實施畜禽養(yǎng)殖廢棄物源頭減量工程 |
全面推行“一禁、二表、三分離”的節(jié)水、減污措施: 一禁:嚴禁水沖清糞,推行干清糞或尿泡糞;二表:安裝人員生活用水水表、畜禽飲用水水表;三分離:實行雨水(明溝)與污水(暗管)分離,干(糞)、濕(尿水)分離,濃、淡分離,從源頭上減少畜禽養(yǎng)殖污水產(chǎn)生量。 |
(二)推廣種養(yǎng)結(jié)合生態(tài)養(yǎng)殖
鼓勵畜禽養(yǎng)殖場在不超過土地承載力和農(nóng)作物養(yǎng)分需求的情況下,將沼液和經(jīng)無害化處理的養(yǎng)殖廢水輸送到消納地作為肥料還田(林)利用。支持已建養(yǎng)殖場按農(nóng)地配套標準流轉(zhuǎn)周邊耕地實行規(guī)模種植,或與周邊規(guī)模種植戶建立糞肥供應(yīng)關(guān)系,實現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物就近利用、當(dāng)?shù)叵{。因地制宜擴大推廣“林下養(yǎng)禽”等復(fù)合經(jīng)營新模式、異位發(fā)酵床養(yǎng)殖和“畜禽—沼液沼渣—果(林茶蔬草)”等循環(huán)利用新路徑。推廣“以地定養(yǎng)、以養(yǎng)肥地、糞尿全量收集處理和還田利用”循環(huán)模式。到2025年,培育生態(tài)養(yǎng)殖場1個以上。
(三)推進養(yǎng)殖廢棄物資源化利用
堅持源頭減量、過程控制、末端利用的治理路線,以“種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)(林)牧循環(huán),干濕分離、綜合利用,就近消納、不排水域”為主線,推進生豬清潔養(yǎng)殖、生態(tài)養(yǎng)殖。加快實施糞污資源化利用整區(qū)推進項目,支持養(yǎng)殖場及第三方機構(gòu)建設(shè)有機肥廠,支持養(yǎng)殖場配套建設(shè)糞污收集、存儲、運輸、處理和利用等環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)設(shè)施。持續(xù)實施有機肥替代化肥行動,打通糞肥還田(林、果、茶等)通道,構(gòu)建種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展機制。到2025年,全區(qū)每年推廣使用商品有機肥和畜禽糞便堆(漢)肥、沼肥、肥水等有機肥3000畝以上;畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場廢棄物綜合利用率達99%以上,規(guī)模養(yǎng)殖場廢棄物處理設(shè)施裝備配套率達到100%。
(一)持續(xù)抓好動物疫病防控
圍繞“人、車、豬、肉、料”等重點環(huán)節(jié),完善養(yǎng)殖場動物防疫設(shè)施條件,落實各項動物防疫制度,切實做到封閉式飼養(yǎng)管理。強化年出欄1500頭以上規(guī)模養(yǎng)豬場的生物安全隔離帶建設(shè),提高生物安全保護水平。健全養(yǎng)殖、屠宰和運輸全鏈條監(jiān)管機制,優(yōu)化動物疫病監(jiān)測與流行病學(xué)調(diào)查制度。統(tǒng)籌做好家畜布病、牛結(jié)核病、動物狂犬病等主要人畜共患病防治,以及非洲馬瘟、牛結(jié)節(jié)性皮膚病,H5N1、H7N9、H5N6、H5N8禽流感的監(jiān)測和防控;開展生豬高風(fēng)險疫病撲殺保險工作,確保不發(fā)生非洲豬瘟疫情。
(二)推進病死畜禽無害化處理
養(yǎng)殖規(guī)模企業(yè)配備無害化處理設(shè)施設(shè)備,嚴格按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范進行處理,逐步減少深埋、化尸窖、堆肥等處理方式,確保有效殺滅病原體,不污染環(huán)境。充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用,引導(dǎo)社會資本投資建設(shè)大型無害化處理場,建立集中處理為主、自行分散處理為補充的處理體系,逐步提高專業(yè)無害化處理覆蓋率。
(三)推進動物疫病凈化工作
實施動物疫病風(fēng)險評估,推進動物疫病凈化。繼續(xù)實行凈化認證獎補政策,推進種畜禽場重點疫病凈化。切實做好凈化維持,強化種畜禽場疫病監(jiān)測和狀況調(diào)查,跟蹤監(jiān)測陰性認證場的凈化維持狀態(tài),開展認證場風(fēng)險評估,對發(fā)現(xiàn)的生物安全漏洞及時督促整改。促進運活畜禽向運肉轉(zhuǎn)變,規(guī)范活禽市場管理,完善活禽經(jīng)營場所生物安全措施,落實休市消毒制度。到2025年,實現(xiàn)強制免疫病種動物疫病凈化率達到90%以上,群體免疫抗體合格率達到80%以上。
依托現(xiàn)有養(yǎng)殖管理平臺,建設(shè)完善現(xiàn)代養(yǎng)殖智能系統(tǒng),建立畜禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展、畜禽市場行情、疫病防控應(yīng)急處理與遠程診療等服務(wù)平臺,建立完善的產(chǎn)品追溯質(zhì)量安全系統(tǒng)、畜禽屠宰加工監(jiān)控系統(tǒng)、產(chǎn)品交易網(wǎng)上市場、重點規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)。以數(shù)據(jù)化為手段,加快建設(shè)全區(qū)畜牧獸醫(yī)信息管理系統(tǒng),推進互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)與畜牧產(chǎn)業(yè)深度融合,推廣應(yīng)用電子識別和檢疫電子出證,實行智能化監(jiān)管。
第八章 現(xiàn)代漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
第一節(jié) 發(fā)展思路與目標
一、總體思路
以海絲重要門戶城市建設(shè)為中心,推進漁業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,不斷完善海洋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升海洋科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化能力,積極融入重要門戶城市建設(shè)發(fā)展格局,持續(xù)改善海洋生態(tài)環(huán)境,全面提升海洋綜合管理能力和社會服務(wù)水平,力爭到2025年,漁業(yè)質(zhì)量效益和競爭力明顯增強,水產(chǎn)品供給能力穩(wěn)步提升,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理,水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展取得積極成效,漁業(yè)資源養(yǎng)護能力和水平進一步提升,漁業(yè)對外合作務(wù)實開展,漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和裝備條件明顯改善,漁業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高,漁民群眾獲得感幸福感安全感明顯增強,形成“生態(tài)良好、生產(chǎn)發(fā)展、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)、漁民增收、平安和諧”的現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展新格局,實現(xiàn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
1.產(chǎn)業(yè)發(fā)展。水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的養(yǎng)殖規(guī)模穩(wěn)定在4萬畝左右,產(chǎn)量達到9.5萬噸,產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破14.5億元。建設(shè)一批海上養(yǎng)殖基地,將濱海資源豐富的后龍鎮(zhèn)、峰尾鎮(zhèn)等沿海區(qū)域,建設(shè)成濱海經(jīng)濟繁榮帶。扶持一批龍頭企業(yè),延長水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈,深化水產(chǎn)品加工,打造出瓊脂、鮑魚、紫菜、海帶等一批特色鮮明、質(zhì)量穩(wěn)定、信譽良好、市場占有率高的品牌農(nóng)產(chǎn)品。推動海水養(yǎng)殖業(yè)從“規(guī)模產(chǎn)量型”向“質(zhì)量效益型”轉(zhuǎn)型,從“傳統(tǒng)養(yǎng)殖”向“現(xiàn)代設(shè)施養(yǎng)殖”轉(zhuǎn)變,全方位提升養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展水平。
2.推進生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。以現(xiàn)有養(yǎng)殖規(guī)模為基礎(chǔ),推廣鮑貝藻立體生態(tài)養(yǎng)殖、魚-蝦-貝混養(yǎng)等海水多營養(yǎng)層次生態(tài)健康養(yǎng)殖技術(shù),有效集成生物防控、環(huán)境生態(tài)調(diào)控等技術(shù),提高養(yǎng)殖效果和效益。鼓勵生態(tài)養(yǎng)殖,探索由主管部門為管理主體、科研機構(gòu)為技術(shù)支撐、企業(yè)為實施主體的綜合管理機制,建立1-2個生態(tài)漁業(yè)示范區(qū),促進生物資源合理利用。
3.發(fā)展深水養(yǎng)殖。逐步降低近海養(yǎng)殖強度,有序向深水區(qū)轉(zhuǎn)移,減少對沿海近岸生態(tài)環(huán)境的影響,在深水海域打造大網(wǎng)箱養(yǎng)殖示范基地。
4.提升漁業(yè)科技創(chuàng)新水平。漁業(yè)科技水平進一步提升,漁業(yè)科技進步貢獻率達到67%。水產(chǎn)養(yǎng)殖機械化率達到50%以上。構(gòu)建適應(yīng)海洋強區(qū)建設(shè)需求的科技創(chuàng)新平臺體系和科技人才隊伍體系,新增漁業(yè)科技項目5個,提升漁業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的影響力。
5.提升漁業(yè)治理能力。養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃和養(yǎng)殖證制度全面落實,推動完善水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)管標準制度體系。漁港建設(shè)和管理全面推進,發(fā)布漁港名錄,完成港章制定,依托于漁港的漁業(yè)綜合監(jiān)管體系基本建成。漁船漁具管理制度更加完善,漁業(yè)執(zhí)法監(jiān)管更加有力,漁業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)更加鞏固,漁業(yè)治理能力顯著提升。
三、產(chǎn)業(yè)定位
積極開發(fā)界山鎮(zhèn)、后龍鎮(zhèn)、峰尾鎮(zhèn)、南埔鎮(zhèn)等沿海區(qū)域的水產(chǎn)養(yǎng)殖資源,重點抓好湄洲灣、肖厝港周邊的淺海開發(fā)力度,在原有的基礎(chǔ)上促進灘涂貝類養(yǎng)殖、灘涂藻類養(yǎng)殖、海水池塘養(yǎng)殖、淺海普通網(wǎng)箱養(yǎng)殖和灘涂種質(zhì)資源增值的發(fā)展。優(yōu)化養(yǎng)殖結(jié)構(gòu),優(yōu)先發(fā)展高效生態(tài)養(yǎng)殖,推廣新品種養(yǎng)殖,提高養(yǎng)殖綜合效益。在抓好鮑魚、海帶、紫菜等等傳統(tǒng)品種養(yǎng)殖的同時,推廣綠盤鮑、閩豐1號等優(yōu)質(zhì)新品種,大力開發(fā)和推廣名特優(yōu)新品種養(yǎng)殖。有序、有度地利用養(yǎng)殖水域,著力打造泉港特色現(xiàn)代水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶,促進水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
第二節(jié) 漁業(yè)養(yǎng)殖布局
一、產(chǎn)業(yè)布局
泉港區(qū)漁業(yè)養(yǎng)殖主要分布在東部沿海一帶,其中惠嶼島是泉港區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖主產(chǎn)區(qū)。根據(jù)漁業(yè)養(yǎng)殖和資源分布情況,泉港區(qū)漁業(yè)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)布局為“一個水產(chǎn)養(yǎng)殖中心,一個海洋特色經(jīng)濟帶,三類十二個水產(chǎn)養(yǎng)殖片區(qū)”。湄洲灣內(nèi)惠嶼島周圍是水產(chǎn)養(yǎng)殖中心;界山鎮(zhèn)、后龍鎮(zhèn)、峰尾鎮(zhèn)及山腰街道作為海洋特色經(jīng)濟帶;建立灘涂、淺海和海水池塘3類12個水產(chǎn)養(yǎng)殖片區(qū);其中,灘涂養(yǎng)殖片區(qū)位于湄洲灣主產(chǎn)區(qū),包括灘涂貝類養(yǎng)殖片區(qū)3個、灘涂藻類養(yǎng)殖片區(qū)2個、灘涂貝類種質(zhì)資源區(qū)1個,淺海養(yǎng)殖片區(qū)1個,為普通網(wǎng)箱養(yǎng)殖,位于湄洲島惠嶼島西北面的淺海養(yǎng)殖區(qū),海水池塘養(yǎng)殖片區(qū)5個,位于湄洲灣產(chǎn)區(qū)。
二、區(qū)域布局
(一)禁止養(yǎng)殖區(qū)
根據(jù)泉港區(qū)開發(fā)利用現(xiàn)狀,結(jié)合福建省海洋功能區(qū)劃(2011年-2020年)、泉港區(qū)總體規(guī)劃和各類涉海開發(fā)利用規(guī)劃,共劃定禁養(yǎng)區(qū)1個,位于湄洲灣南埔鎮(zhèn)沿岸海域,總面積920.0公頃。禁止養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)嚴格禁止養(yǎng)殖活動,對現(xiàn)有的水產(chǎn)養(yǎng)殖由本級人民政府及相關(guān)部門負責(zé)限期搬遷或清退,嚴格執(zhí)法。
(二)限制養(yǎng)殖區(qū)
全區(qū)劃定限制養(yǎng)殖區(qū)4個,位于洋嶼、惠嶼、湄洲灣及后龍鎮(zhèn)周圍海域,總面積1024.6公頃。該區(qū)域共規(guī)劃水產(chǎn)養(yǎng)殖面積131.7公頃,包括淺海貝類養(yǎng)殖區(qū)面積55.5公頃、淺海藻類養(yǎng)殖區(qū)面積54.1公頃及淺海網(wǎng)箱養(yǎng)殖區(qū)面積22.1公頃, 養(yǎng)殖品種主要包括牡蠣、扇貝、江蘺、紫菜、海帶、魚類等。鼓勵藻類和貝類養(yǎng)殖,養(yǎng)殖規(guī)模以維持現(xiàn)狀為主,養(yǎng)殖布局、密度按技術(shù)要求執(zhí)行。
表9 泉港區(qū)限制養(yǎng)殖區(qū)規(guī)劃布局
規(guī)劃區(qū)塊名稱 |
地區(qū) |
地理范圍 (中心坐標) |
面積(公頃) |
洋嶼限制養(yǎng)殖區(qū) |
洋嶼及周圍海域 |
118°58′55.79"E, 25°11′26.52"N |
146.0 |
惠嶼限制養(yǎng)殖區(qū) |
惠嶼及周圍海域 |
118°58′55.79"E, 25°11′26.52"N |
566.6 |
潘南工業(yè)與城鎮(zhèn)用海區(qū) |
湄洲灣灣頂海域 |
118°53′20.33"E, 25°14′18.92"N |
132.0 |
后龍工業(yè)與城鎮(zhèn)用海區(qū) |
后龍鎮(zhèn)沿海海域 |
118°57′43.70"E, 25°9′43.50"N |
180.0 |
(三)養(yǎng)殖區(qū)
泉港區(qū)劃定養(yǎng)殖區(qū)片區(qū)數(shù)20個,規(guī)劃總面積2484.9公頃,其中淺海養(yǎng)殖區(qū)2192.9公頃,灘涂養(yǎng)殖區(qū)292.0公頃。規(guī)劃中根據(jù)泉港區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展方向及養(yǎng)殖生態(tài)環(huán)境保護進行了養(yǎng)殖模式和品種結(jié)構(gòu)調(diào)整。泉港區(qū)未規(guī)劃海水池塘養(yǎng)殖區(qū),適當(dāng)減少了灘涂養(yǎng)殖和網(wǎng)箱養(yǎng)殖,淺海養(yǎng)殖部分增加了淺海貝類和大型藻類的養(yǎng)殖比例。今后泉港區(qū)漁業(yè)增長方式將從追求面積、產(chǎn)量、產(chǎn)值,向效益、品質(zhì)、安全轉(zhuǎn)變,以保證漁業(yè)可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
泉港區(qū)養(yǎng)殖水域灘涂,包括淺海、灘涂、海水池塘、水產(chǎn)苗種場和陸基工廠化養(yǎng)殖區(qū)域,主要分布于湄洲灣。其中:
1.淺海養(yǎng)殖區(qū)主要規(guī)劃在湄洲灣海區(qū),養(yǎng)殖總面積192.9公頃。其中,貝類規(guī)劃養(yǎng)殖面積861.4公頃,大型藻類規(guī)劃養(yǎng)殖面積850.4公頃,底播規(guī)劃養(yǎng)殖面積38.7公頃,網(wǎng)箱規(guī)劃養(yǎng)殖面積22.1公頃,深水增養(yǎng)殖規(guī)劃養(yǎng)殖面積420.3公頃。
2.灘涂養(yǎng)殖區(qū)主要規(guī)劃在后龍鎮(zhèn)和山腰街道辦事處的灘涂養(yǎng)殖區(qū),養(yǎng)殖面積共292.0公頃。
泉港區(qū)養(yǎng)殖水域灘涂涉及界山鎮(zhèn)、南埔鎮(zhèn)、后龍鎮(zhèn)、峰尾鎮(zhèn)、山腰街道等鄉(xiāng)鎮(zhèn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)淺海、灘涂及海水池塘養(yǎng)殖區(qū)的總體規(guī)劃如表11。
表10 泉港區(qū)養(yǎng)殖水域灘涂總體規(guī)劃
鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱 |
淺海片區(qū) |
灘涂片區(qū) |
||
數(shù)量(個) |
面積(公頃) |
數(shù)量(個) |
面積(公頃) |
|
界山鎮(zhèn) |
1 |
38.7 |
/ |
/ |
南埔鎮(zhèn) |
6 |
131.7 |
/ |
/ |
后龍鎮(zhèn) |
4 |
531.0 |
1 |
89.8 |
蜂尾鎮(zhèn) |
7 |
1491.5 |
/ |
/ |
第三節(jié) 漁業(yè)主要任務(wù)
一、實現(xiàn)捕撈業(yè)可持續(xù)發(fā)展
鞏固以燈光敷網(wǎng)為主要作業(yè)類型的捕撈支柱產(chǎn)業(yè),加快漁船更新改造進程,逐步淘汰低效高耗的中小型木質(zhì)漁船,促進海洋捕撈業(yè)轉(zhuǎn)型升級。按照政府推動、市場引導(dǎo)、企業(yè)運作、政策扶持、加快發(fā)展的思路,積極、穩(wěn)妥地發(fā)展以過洋性漁業(yè)為主的遠洋漁業(yè),拓展遠洋或過洋性漁業(yè)領(lǐng)域,提高海洋捕撈整體競爭力,推動海洋捕撈業(yè)的健康、穩(wěn)定發(fā)展。
二、做大做強特色海水養(yǎng)殖
全面貫徹實施《泉港區(qū)海水養(yǎng)殖水域規(guī)劃》,大力發(fā)展鮑魚、海帶、紫菜等獨具優(yōu)勢的特色水產(chǎn)品種,大幅提高海水養(yǎng)殖效益。在養(yǎng)殖區(qū)域上,重點推進惠嶼島周邊名貴海珍品生態(tài)養(yǎng)殖區(qū)建設(shè),加快建設(shè)肖厝網(wǎng)箱、金臘圍墾、后龍灣藻類、山腰灣貝類四個養(yǎng)殖區(qū),形成特色海水養(yǎng)殖示范區(qū)。在養(yǎng)殖品種上,根據(jù)海洋資源和水產(chǎn)養(yǎng)殖特點,大力推廣漁業(yè)“五新”技術(shù),引導(dǎo)漁民發(fā)展高效和名特優(yōu)新品種養(yǎng)殖,優(yōu)化海水養(yǎng)殖主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),加快形成養(yǎng)殖品種互補、良性互動的新格局,提升漁業(yè)綜合生產(chǎn)能力。在養(yǎng)殖方式上,鼓勵規(guī)模發(fā)展,堅持生態(tài)圍網(wǎng)、圍堰精養(yǎng)、淺海筏式等多種養(yǎng)殖方式,因地制宜,走節(jié)水型、環(huán)保型和集約化之路,探索生態(tài)養(yǎng)殖、健康養(yǎng)殖等新模式。
三、提升水產(chǎn)精深加工水平
充分發(fā)揮轄區(qū)資源優(yōu)勢,以龍頭企業(yè)為依托,大力推進水產(chǎn)加工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和名牌戰(zhàn)略,提高企業(yè)精深加工能力、資源綜合利用能力、產(chǎn)品附加值和市場競爭力,實現(xiàn)由初級加工向精深加工轉(zhuǎn)變。大力推進海洋經(jīng)濟區(qū)域示范創(chuàng)新項目帶動作用,打造具有高附加值和技術(shù)含量的名牌產(chǎn)品,鼓勵企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新,改造傳統(tǒng)產(chǎn)品初加工模式,提升產(chǎn)品檔次和附加值。引導(dǎo)漁業(yè)企業(yè)爭創(chuàng)國家、省、市品牌產(chǎn)品稱號,開展質(zhì)量體系認證和無公害產(chǎn)品認證,在提升優(yōu)勢產(chǎn)品質(zhì)量和檔次的同時,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動能力和輻射效應(yīng),帶動沿海漁民發(fā)展養(yǎng)殖,實現(xiàn)加工、養(yǎng)殖效益雙贏。
四、加強水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管
加強水產(chǎn)養(yǎng)殖用投入品監(jiān)督管理,強化規(guī)范用藥宣傳培訓(xùn)。嚴厲打擊違法使用禁用、停用藥物行為,嚴格管控上市水產(chǎn)品常規(guī)藥物殘留超標問題,推行承諾達標合格證制度。加強各級產(chǎn)地水產(chǎn)品獸藥殘留監(jiān)控,完善和強化各級產(chǎn)地水產(chǎn)品獸藥殘留監(jiān)控計劃,提高抽檢批次,增加檢測指標,加大對藥殘不合格樣品查處和行刑銜接,全面提升養(yǎng)殖水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。建立健全更為嚴格的水產(chǎn)品質(zhì)量保障制度,開展?jié)O業(yè)標準化示范點建設(shè),強化對“三品一標”水產(chǎn)品的認證監(jiān)管,加大對初級水產(chǎn)品檢測,加強養(yǎng)殖環(huán)境整治,加快建成水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),確保漁業(yè)安全和初級水產(chǎn)品質(zhì)量安全。
五、強化漁業(yè)科技
實施生態(tài)健康養(yǎng)殖技術(shù)模式推廣、養(yǎng)殖尾水治理模式推廣、水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥減量、配合飼料替代幼雜魚、水產(chǎn)種業(yè)質(zhì)量提升等技術(shù)推廣“五大行動”。加快工廠化、網(wǎng)箱、海水池塘等養(yǎng)殖模式的數(shù)字化改造,推進水質(zhì)在線監(jiān)測、精準飼喂、病害防控、水產(chǎn)品分級分揀等技術(shù)應(yīng)用,開展深遠海養(yǎng)殖平臺、無人漁場等先進養(yǎng)殖系統(tǒng)試驗示范。推廣漁船衛(wèi)星通信、定位導(dǎo)航、魚群探測、防碰撞等船用終端和數(shù)字化捕撈裝備。推進漁業(yè)漁政管理數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用,建設(shè)漁業(yè)漁政管理信息和公共服務(wù)平臺,提升漁業(yè)執(zhí)法數(shù)字化水平。加強漁業(yè)統(tǒng)計基層基礎(chǔ),及時收集發(fā)布產(chǎn)能、供給、需求、價格、貿(mào)易等信息,強化生產(chǎn)和市場監(jiān)測預(yù)警,分析研判形勢,合理引導(dǎo)。
六、提高生產(chǎn)組織化程度
鼓勵按照市場化方式創(chuàng)新漁業(yè)生產(chǎn)組織形式和經(jīng)營方式,積極培育壯大多元市場主體,促進產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和管理效率提高。繼續(xù)大力培育養(yǎng)殖大戶、家庭漁場,鞏固提升標準化、專業(yè)化、規(guī)?;彝ヰB(yǎng)殖在漁業(yè)發(fā)展中的基礎(chǔ)性地位。加快推進小規(guī)模養(yǎng)殖戶生產(chǎn)現(xiàn)代化,通過發(fā)展訂單養(yǎng)殖、生產(chǎn)托管等社會化服務(wù),提高小規(guī)模養(yǎng)殖效率和收益。積極促進專業(yè)合作社規(guī)范提升,更好發(fā)揮服務(wù)分散養(yǎng)殖戶、對接大市場的紐帶作用。引導(dǎo)發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。促進現(xiàn)代漁業(yè)龍頭企業(yè)做強做優(yōu),引領(lǐng)帶動技術(shù)應(yīng)用推廣、生產(chǎn)模式創(chuàng)新、產(chǎn)品質(zhì)量提升等。加大政策扶持引導(dǎo)力度,加快提高大中型捕撈漁船生產(chǎn)組織化、公司化程度,鼓勵小型漁船納入村鎮(zhèn)集中管理或加入漁業(yè)基層管理組織。
七、加強漁政漁港建設(shè)
加大漁船救生、通訊、避碰、監(jiān)控系統(tǒng)、漁業(yè)航標等建設(shè)力度,加快信息技術(shù)在漁業(yè)管理和安全生產(chǎn)中的應(yīng)用。按照建設(shè)“信息化、數(shù)字化、防災(zāi)型”現(xiàn)代漁港的思路,重點加強峰尾一級漁港建設(shè),完善大中型漁港規(guī)劃布局,適當(dāng)增加一級以上漁港布局密度并提高建設(shè)標準,加快誠平二級漁港建設(shè),配套完善漁船漁港監(jiān)控設(shè)備。
第四節(jié) 漁業(yè)重點工程
一、名優(yōu)水產(chǎn)養(yǎng)殖基地
建設(shè)內(nèi)容:引進名優(yōu)水產(chǎn)品品種及配套養(yǎng)殖技術(shù),其中,網(wǎng)箱養(yǎng)殖面積達8096口,海帶紫菜等藻類養(yǎng)殖面積達1萬畝。重點發(fā)展綠盤鮑、壇紫菜等名特優(yōu)品種及新品種的養(yǎng)殖。到2025年,壇紫菜新品種養(yǎng)殖面積達2000畝。
建設(shè)地點:湄洲灣及惠嶼島周圍12個水產(chǎn)養(yǎng)殖片區(qū)。
二、養(yǎng)殖池塘標準化改造項目
建設(shè)內(nèi)容:以提高水產(chǎn)養(yǎng)殖標準化水平和改善養(yǎng)殖水域環(huán)境為目標,推動開展中低產(chǎn)池塘標準化改造。通過示范帶動,普及及推廣高效生態(tài)水產(chǎn)養(yǎng)殖方式,提升養(yǎng)殖專業(yè)化、標準化、規(guī)模化、集約化發(fā)展水平??茖W(xué)設(shè)計養(yǎng)殖池塘,對于老化池塘改造,遵循改淺水塘為深水塘、改漏水塘為保水塘,池塘堤埂低改高、窄改寬、土改石等原則,進行科學(xué)規(guī)劃與設(shè)計,實行健康養(yǎng)殖。
建設(shè)地點:界山、后龍、峰尾等鎮(zhèn)及山腰街道。
三、水產(chǎn)養(yǎng)殖加工制品和綜合利用項目
建設(shè)內(nèi)容:加大對水產(chǎn)養(yǎng)殖加工制品和綜合利用的研究與開發(fā),重點加大對藻類和以藻類為原料的加工制品的研究,包括淡干海帶、鹽干海帶、熟干海帶、調(diào)味熟干海帶、紫菜干制品,富含DHA海藻粉,以及海藻飲品等產(chǎn)品,帶動藻類養(yǎng)殖等下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提升產(chǎn)品檔次和附加值。
建設(shè)地點:后龍、南埔、峰尾等鎮(zhèn)與山腰街道。
四、水產(chǎn)加工廠
建設(shè)內(nèi)容:建設(shè)水產(chǎn)品綜合加工廠1個。
建設(shè)地點:峰尾鎮(zhèn)、界山鎮(zhèn)。
五、養(yǎng)殖業(yè)智能檢測示范工程
建設(shè)內(nèi)容:結(jié)合泉港水產(chǎn)養(yǎng)殖特點,每年評審認定3-5個特色水產(chǎn)品養(yǎng)殖企業(yè),開展特色水產(chǎn)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范,通過對大型水產(chǎn)養(yǎng)殖場的分布式、網(wǎng)絡(luò)化水質(zhì)參數(shù)智能檢測,建設(shè)水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)境檢測和智能管理信息系統(tǒng),實現(xiàn)精準化投喂與生物生長狀態(tài)的科學(xué)調(diào)控,減輕養(yǎng)殖戶勞動強度。
建設(shè)地點:各養(yǎng)殖場內(nèi)。
六、海洋特色旅游小鎮(zhèn)